“流动摊贩合法化”是常识规位
王传涛
由于法律法规滞后等原因，流动摊贩难以获得“合法”身份，一直处于监管的尴尬地带，这也成为小贩与城管矛盾冲突的根源。日前进入广东省人大审议的《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》拟对食品类小贩实行“划区域、划时段”管理，赋予该群体合法经营权利。（7月14日《京华时报》）
“流动摊贩合法化”问题，其实最早在2009年7月份就已经讨论过。当时，国务院法制办发布《个体工商户条例（征求意见稿）》征求社会公众意见，其中写明，无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户，登记事项不包括经营场所。但是，因为摊贩流动性强、不易管理等现实问题以及被质疑为限制市场自由等因素，在2011年最终发布的《个体工商户条例》中，变成了“无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定”。
“流动摊贩合法化”问题，在顶层没有进行统一设计的情况下，广东省在全国率先提出“流动摊贩合法化”问题，本身就是与时俱进和具体问题具体分析的体现。既体现了“敢为天下先”的魄力，又能够让城市、执法者、摊贩、市民之间各层关系得到理顺，体现了现代文明、现代政治的一种智慧。笔者认为，广东拟将“流动摊贩合法化”的做法至少体现了以下智慧。
一是，解决了摊贩的合法与生存问题。在广东，流动摊贩被称作“走鬼”。这自然是一个不雅的、甚至有歧视和鄙夷嫌疑的称呼。而根本的原因，就在于流动摊贩并没有获得一个合法的身份。合法的身份，说说容易，做起来却非常难。提供经营场所、字号名称，对工商登
王传涛
由于法律法规滞后等原因，流动摊贩难以获得“合法”身份，一直处于监管的尴尬地带，这也成为小贩与城管矛盾冲突的根源。日前进入广东省人大审议的《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》拟对食品类小贩实行“划区域、划时段”管理，赋予该群体合法经营权利。（7月14日《京华时报》）
“流动摊贩合法化”问题，其实最早在2009年7月份就已经讨论过。当时，国务院法制办发布《个体工商户条例（征求意见稿）》征求社会公众意见，其中写明，无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户，登记事项不包括经营场所。但是，因为摊贩流动性强、不易管理等现实问题以及被质疑为限制市场自由等因素，在2011年最终发布的《个体工商户条例》中，变成了“无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定”。
“流动摊贩合法化”问题，在顶层没有进行统一设计的情况下，广东省在全国率先提出“流动摊贩合法化”问题，本身就是与时俱进和具体问题具体分析的体现。既体现了“敢为天下先”的魄力，又能够让城市、执法者、摊贩、市民之间各层关系得到理顺，体现了现代文明、现代政治的一种智慧。笔者认为，广东拟将“流动摊贩合法化”的做法至少体现了以下智慧。
一是，解决了摊贩的合法与生存问题。在广东，流动摊贩被称作“走鬼”。这自然是一个不雅的、甚至有歧视和鄙夷嫌疑的称呼。而根本的原因，就在于流动摊贩并没有获得一个合法的身份。合法的身份，说说容易，做起来却非常难。提供经营场所、字号名称，对工商登