| 中国红十字会组织发展状况评估报告 |
| 一、评分表概况 课题组对红十字会的发展状况从价值、资源、结构、项目活动、环境以及影响六个维度进行（具体内容请参见附件中的评估表）。 在价值维度主要考虑了四个亚维度，即：宗旨是否得到明确的表达；内部工作人员对宗旨的认同和践行；决策层对组织宗旨是否认同；公众对组织宗旨的认同。 在资源维度考虑了三个亚维度，即：人力资源、物质资源和社会网络资源，每个维度包含了数量和质量两个层次。 在结构维度考虑了五个亚维度，即：自主性、完整性、有效性、广泛性和能力建设。 在项目活动维度考虑了五个亚维度，即：创新性、可持续性、多样性、品牌项目、管理的规范性。 在环境维度考虑了四个亚维度，即政治环境、法治环境、社会经济环境、文化环境。在每个亚维度中又分为宏观环境和针对红十字会的微观环境两个层面。 在影响维度考虑四个亚维度，即对政策过程的影响、对受益人的影响、对企业社会责任意识的影响和对公众意识的影响。每个亚维度的影响从深度和广度两个层面进行考虑。 二、评分方法和步骤 评分是在各小组进行实地调研基础上进行的，参加评分的人员在评分会议前进行过三次总结会，充分交流了获得的资料和信息。具体情况如下： 参加人员：参加人员要求是参与了红十字会中期评估的项目组 |
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成员共10名。
评分步骤：首先由课题负责人王名教授向成员介绍评估表内容和评分规则；第二，由秘书发放评分表进行匿名评分；第三，当场进行评分汇总，每个亚维度去掉最高分和最低分后计算平均分；第四，将评分结果进行讨论，得到评估组成员认同。第五，将评分结果与红十字会领导进行沟通。
三、各维度评分结果及说明
1、价值维度
从价值的四个亚维度的评分结果来看（参见表1、图1），得分最高的是组织宗旨有明确的表达，这在红十字会是非常突出的特点。其次是宗旨对公众的传播也得到较好的评价。再次，是决策层对红十字会价值的认同，评估组认为虽然红十字会得到了政府的很大支持，但一些决策层的领导对红十字会的宗旨可能并不清晰。最后是工作人员对红十字会价值的认同，得分相对较低。
价值维度的评价结果与工作人员问卷的调查结果似乎存在一些冲突，尤其是在公众价值认同和工作人员价值认同两个方面。在工作人员问卷调查中我们发现，近80％的工作人员认为红十字会的价值理念得到了公众的认同，与98％以上工作人员认为红十字会工作人员对红十字的价值理念认同情况非常好相比，认为公众认同的比例较低。但实际上，80％的比例也是比较高的了，这与评估组判断的结果其实是一致的。
而问卷中98％以上工作人员认为红十字会工作人员对红十字的价值理念认同情况非常好，这与评估组的判断差距较大。可能的原因一方面是问卷调查更多的偏重是思想上的价值认同，而评估组评价时是将思想上认同和实践中对价值的践行相结合起来；另一方面，是评估组更多的是针对比较基层的工作人员，尤其是在没有理顺管理体制的地区，给出的判断是基层红十字会工作人员对组织宗旨认同程度不高。
表1
评分步骤：首先由课题负责人王名教授向成员介绍评估表内容和评分规则；第二，由秘书发放评分表进行匿名评分；第三，当场进行评分汇总，每个亚维度去掉最高分和最低分后计算平均分；第四，将评分结果进行讨论，得到评估组成员认同。第五，将评分结果与红十字会领导进行沟通。
三、各维度评分结果及说明
1、价值维度
从价值的四个亚维度的评分结果来看（参见表1、图1），得分最高的是组织宗旨有明确的表达，这在红十字会是非常突出的特点。其次是宗旨对公众的传播也得到较好的评价。再次，是决策层对红十字会价值的认同，评估组认为虽然红十字会得到了政府的很大支持，但一些决策层的领导对红十字会的宗旨可能并不清晰。最后是工作人员对红十字会价值的认同，得分相对较低。
价值维度的评价结果与工作人员问卷的调查结果似乎存在一些冲突，尤其是在公众价值认同和工作人员价值认同两个方面。在工作人员问卷调查中我们发现，近80％的工作人员认为红十字会的价值理念得到了公众的认同，与98％以上工作人员认为红十字会工作人员对红十字的价值理念认同情况非常好相比，认为公众认同的比例较低。但实际上，80％的比例也是比较高的了，这与评估组判断的结果其实是一致的。
而问卷中98％以上工作人员认为红十字会工作人员对红十字的价值理念认同情况非常好，这与评估组的判断差距较大。可能的原因一方面是问卷调查更多的偏重是思想上的价值认同，而评估组评价时是将思想上认同和实践中对价值的践行相结合起来；另一方面，是评估组更多的是针对比较基层的工作人员，尤其是在没有理顺管理体制的地区，给出的判断是基层红十字会工作人员对组织宗旨认同程度不高。
表1
|
亚维度 |
图中对应名称 |
平均分 |
|
1.1这个组织的宗旨、使命及其所创设的愿景，是否积极向上，体现某种重要的价值观？该组织宗旨、愿景、基本原则等，是否得到明确的表述？ |
1.1
宗旨存在和表达 |
8.38 |
|
1.2组织工作人员对价值观的认同和实践状况如何？ |
1.2工作人员的认同 |
6.63 |
|
1.3组织的使命、宗旨及所倡导的价值观，是否得到决策层的主要领导以及地区主要领导和部门主要领导的认同？ |
1.3决策层的认同 |
7.00 |
|
1.4在将组织的宗旨和价值观向社会公众进行传播方面，组织重视程度如何？ |
1.4向公众传播 |
7.50 |
| 维度总分 |
7.38 |