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半水半分田”的贫困山乡。其贫困落后现状显现偏、散、小、差、低、弱、穷等七个特点。一是区位偏偏僻。地处浙江的最西南面，乡所在地距县城57km，通乡公路是4级的单行道，最高村海拔1000多公尺；二是村庄分散。25个自然村有20个分布在海拔850米以上坡度在45-60°之间的半山腰里。最远的村离乡政府所在地30公里；三是村庄小，人口少。25个自然村就有21个自然村200人口以下，占84%；四是基础条件差。全乡还有4个村不通公路
60%以上村没有自来水，7个村没有通电话。村级广播设施基本瘫痪，绝大多数农民住的是破旧的老木房，村内道路坑坑洼洼；五是农民受教育程度低。地处偏远，信息不灵，教育滞后，接受新鲜事物的机会少，长期以往，死守着“七十二行，耕作为王”的古训，用农民自己的话说就是“烂田糊里的泥鳅——从未见过世面”；六是贫穷困苦。农民人均收入2157元，基本是稻谷、蕃薯、柴火等实物收入，现金收入微乎其微。同时，抵卸市场风险能力弱，农民原始积累少，任何关乎其生产要素市场有微妙波动，都将对其以致命打击。因此，穷则思变，饱受贫困之苦的山区农民深感“老根据地”发展的先天不足和后天乏力。于是他们再不愿固守一隅，纷纷下山，举家搬迁，走出了一条脱贫致富的康庄之路。
时下，“下山”脱贫这股强劲东风，已成欠发达乡镇农民“挡不住的诱惑”。用农民实践的体验来说，就是：当身外的天地有了全新的变化后，就会有“挡不住的诱惑”。在劳动力成为商品的时代里，我们的流动便应该按照市场规律为事，哪里酬劳高、效益好，哪里更能发挥我们的才干，哪里便是我们的去处。
2、要注重选择性原则，尊重农民选择方式。要让下山脱贫农民根据自身条件和能力自主选择实现下山脱贫，以激发山区农民“下山”的积极性和热情。下山脱贫不能让农民被动接受，不能搞极端、搞一刀切，要尊重农民的自主权和承受能力、生产水平、择其爱好，选择下山脱贫方式，切不可强求农民一定要到什么园区，什么中心村和什么脱贫小区等。应该说，只要农民能“下山”。生存条件得到改善，生活水平能够提高，下山脱贫的目的就已达到，都要给予鼓励。扶持的力度必须遵循集中安置与另散“下山”一视同仁。对于极度贫困的农民，“旧房置换”和就近下山是最容易采纳和接受的，符合“梯级下山”理念，应大力倡导。
4、要体现社会化原则，动员社会全力扶持。茅临生副省长在全省扶贫工作会议上明确指出“交通部门在实施‘乡村康庄工程’时，应把计划投向拟搬迁的高山远山村的通乡通村公路资金，转向下山脱贫小区内道路和连接小区与主干道之间公路的建设，避免无效投资。水利、电力、通讯、广播电视，林业等各有关部门也要对下山脱贫小区建设给予配套和倾斜，做到下山脱贫小区建在哪里，部门的配套项目就跟到哪里。” 下山脱贫是一项系统工程。既需要各级政府的大力支持，也需要全社会，各部门的倾心投入，要把下山脱贫作为山区经济发展的重要产业来抓。要动员各方力量，拓宽融资渠道，整合部门资源，形成强大合力，共同促进山区农民下山脱贫进程。
时下，“下山”脱贫这股强劲东风，已成欠发达乡镇农民“挡不住的诱惑”。用农民实践的体验来说，就是：当身外的天地有了全新的变化后，就会有“挡不住的诱惑”。在劳动力成为商品的时代里，我们的流动便应该按照市场规律为事，哪里酬劳高、效益好，哪里更能发挥我们的才干，哪里便是我们的去处。
2、要注重选择性原则，尊重农民选择方式。要让下山脱贫农民根据自身条件和能力自主选择实现下山脱贫，以激发山区农民“下山”的积极性和热情。下山脱贫不能让农民被动接受，不能搞极端、搞一刀切，要尊重农民的自主权和承受能力、生产水平、择其爱好，选择下山脱贫方式，切不可强求农民一定要到什么园区，什么中心村和什么脱贫小区等。应该说，只要农民能“下山”。生存条件得到改善，生活水平能够提高，下山脱贫的目的就已达到，都要给予鼓励。扶持的力度必须遵循集中安置与另散“下山”一视同仁。对于极度贫困的农民，“旧房置换”和就近下山是最容易采纳和接受的，符合“梯级下山”理念，应大力倡导。
4、要体现社会化原则，动员社会全力扶持。茅临生副省长在全省扶贫工作会议上明确指出“交通部门在实施‘乡村康庄工程’时，应把计划投向拟搬迁的高山远山村的通乡通村公路资金，转向下山脱贫小区内道路和连接小区与主干道之间公路的建设，避免无效投资。水利、电力、通讯、广播电视，林业等各有关部门也要对下山脱贫小区建设给予配套和倾斜，做到下山脱贫小区建在哪里，部门的配套项目就跟到哪里。” 下山脱贫是一项系统工程。既需要各级政府的大力支持，也需要全社会，各部门的倾心投入，要把下山脱贫作为山区经济发展的重要产业来抓。要动员各方力量，拓宽融资渠道，整合部门资源，形成强大合力，共同促进山区农民下山脱贫进程。