2011年第8期【评论】公共建筑安全问责制应该到位

吴祚来 文化学者

今夏的暴雨，终于酿成悲剧，两位在激流中推车的市民，被陷入下水井道中，为不良的城市设施付出了宝贵的生命。有关方面出来解释时，认为北京许多城市下水道，只能防1—3年一遇的大雨，而对“过激”的暴雨，则难以解决许多路段出现严重积水的情况。

问题是，世界上有多少个国家，在建设自己大型城市时，下水道设计是1—3年一遇的大雨，而对暴雨造成的积水，则无力排放？城市快速的扩张，不说每个大型社区里应有文化体育配套建筑，而对最起码的安全设计，都置之不顾，这样的城市建设思维或制度，是不是还在沿袭？如果要问责，谁来承担相应的责任？
而我国近期倒桥事故屡见诸报端，更使每一个出行的人，徒添焦虑：7月11日凌晨，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生坍塌；7月14日上午，建成不到12年的武夷山公馆大桥轰然倒塌……专家们第一时间赶到会诊，而相关管理部门却仍然坚持将引桥的半幅开放使用，认为有先进的科技设置测控，可以安全使用。而正是这座桥，二十年前通车之前，就被认定质量问题多多，而这一次造成重大事故，看起来是因为一辆超重的货车，其实隐患在建成之日就已埋下。只是遇到了一头“骆驼”，使它终于被压垮。

有关方面辩解称，是因为载量为三十吨的货车，载了超过一百吨的货物，所以压塌了这座引桥。但，要追问的是，在管理上，为什么会出现一百吨的货车进入危桥？是不是经常有超重车辆进入城市不同的桥梁？桥梁是有一定的承重量的，但应该考虑到特殊情况，在不同的季节，不同的车流情况下，必然要超出一般重量，这就考验设计者与建设者的质量意识，还有相关的管理能力。能被车压垮的桥，建它作甚？
还要追问的是，全世界的桥梁都同样面临着超载车通行，为什么只有这些见诸报端的桥梁垮塌？

我们的建设管理者、设计者、建设者既没有“百吨”意识，也没有百年意识，我们的建筑公司，有些