来源 | 21世纪经济报道（责编 李剑华 实习生 李各力）
最近一段时间，一些资源型城市、人口流出城市的房价引起关注，“一套房不足十万块”，对“鬼城”的讨论再度热烈。
城市的发展，离不开空间与人口。21世纪经济报道记者根据住建部发布的城乡统计年鉴统计发现，2014年至2018年五年间，有451个城市“城扩人增”，有87个城市“城扩人走”，有18个城市“城缩人增”，有13个城市“城缩人走”。
在推进“以人为本”城镇化的今天，政策的转向，让人口的城镇化，加速追赶土地城镇化的脚步，但一些结构性的问题，依然存在。
根据住建部发布的《2018年城乡建设统计年鉴》，2018年，全国城区建成区面积58456平方公里，相比十年前的2009年增长了53.4%，而城区常住人口则为5.1亿人，相比十年前增长了35.8%。一些学者提出的“土地城镇化快于人口城镇化现象”依然存在。
不过，需要指出的是，2018年的这两组数字相对于2014年，则分别增长了17.4%和14.9%，增速差距正在缩小。显然，人口的城镇化，正在快速追赶土地城镇化。
“城镇化正在做结构性的调整和转型”，中央财经大学城市管理系副教授王伟告诉21世纪经济报道，一方面是“三去一降一补”，房地产产业结构性调整的背景下，以土地为关键要素的城镇化趋缓。另一方面，“三个1亿人”政策下，户籍制度的放开，也提升了人口进入城市的规模和速度。
总量趋缓的背景下，结构性的问题凸显出来。
最近一段时间，一些资源型城市、人口流出城市的房价引起关注，“一套房不足十万块”，对“鬼城”的讨论再度热烈。
城市的发展，离不开空间与人口。21世纪经济报道记者根据住建部发布的城乡统计年鉴统计发现，2014年至2018年五年间，有451个城市“城扩人增”，有87个城市“城扩人走”，有18个城市“城缩人增”，有13个城市“城缩人走”。
在推进“以人为本”城镇化的今天，政策的转向，让人口的城镇化，加速追赶土地城镇化的脚步，但一些结构性的问题，依然存在。
八城城区面积扩大一倍
我们的城市，扩张到底有多快？根据住建部发布的《2018年城乡建设统计年鉴》，2018年，全国城区建成区面积58456平方公里，相比十年前的2009年增长了53.4%，而城区常住人口则为5.1亿人，相比十年前增长了35.8%。一些学者提出的“土地城镇化快于人口城镇化现象”依然存在。
不过，需要指出的是，2018年的这两组数字相对于2014年，则分别增长了17.4%和14.9%，增速差距正在缩小。显然，人口的城镇化，正在快速追赶土地城镇化。
“城镇化正在做结构性的调整和转型”，中央财经大学城市管理系副教授王伟告诉21世纪经济报道，一方面是“三去一降一补”，房地产产业结构性调整的背景下，以土地为关键要素的城镇化趋缓。另一方面，“三个1亿人”政策下，户籍制度的放开，也提升了人口进入城市的规模和速度。
总量趋缓的背景下，结构性的问题凸显出来。