从国外长期照护险发展历程
谈中国长期照护保险解决之道
2017-06-02 07:06
1
长期护理保险在两国不同发展历程
德国是全球第一个将长期护理保险设立为独立险种的国家。在上世纪7、80年代，德国的社会老龄化程度不断加深，越来越多的老人需要护理，而光靠养老金不足以支付高昂的费用。
两位政治家诺维贝克布吕尔和卡尔荣克坚信德国人迫切地需要一个护理保障体系，他们开始着手设计方案，并与政党、企业雇主及行业诸多人士讨论。
从开始酝酿到正式提出议案，长期护理保险的设立整整经历15年。但是设立一个新的险种必然会增加纳税人的负担，不过毕竟最终还是纳税者收益，因此大家依然愿意拿出这笔钱，而最大的支付阻力来源于企业雇主，因为这会大大增加企业雇主用工成本，为了安抚雇主，德国取消了一个法定假日，并最终把长期护理保险设为非全额险种，也就是说个人和企业交的保险费都比较低，保险金额不能承担所有的护理费用，个人还是需要再掏钱。
1994年长期护理保险议案在德国联邦议会和联邦参议院获得通过。1995年1月1日正式实施，这一保险覆盖了所有需要护理服务的人群，不仅仅只有老人能享受。德国设立长期护理保险后，不少国家纷纷效仿，日本最为积极。
日本在上世纪八、九十年代，靠福利制度对无收入或低收入老人提供免费收容和照顾，其他失能老人入住养老机构或雇人照料的费用则需要自理。
不过日本医疗保险对60岁以上老年人住院却实行免费。由此造成了社会性住院现象，大量的老人长期住院不出，医疗费剧增，使医疗保险面临奔溃。65岁以上老人中，有17%的老人需要介护。针对这些老人的支援政策，也不断在推出，财政变得相当紧张。
针对这样的现象，日本设立了专门机构，研究应对措施，借鉴德国、荷兰等欧洲国家的经验通过建立一项新的社会保险制度，从根本上解决这一问题，于是介护保险应运而生。
从1994年初步方案到2000年4月介护保险制度在日本正式实施。和德国一样，从政府、到学术界、普通民众，都对介护保险设立
谈中国长期照护保险解决之道
2017-06-02 07:06
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长期护理保险在两国不同发展历程
德国是全球第一个将长期护理保险设立为独立险种的国家。在上世纪7、80年代，德国的社会老龄化程度不断加深，越来越多的老人需要护理，而光靠养老金不足以支付高昂的费用。
两位政治家诺维贝克布吕尔和卡尔荣克坚信德国人迫切地需要一个护理保障体系，他们开始着手设计方案，并与政党、企业雇主及行业诸多人士讨论。
从开始酝酿到正式提出议案，长期护理保险的设立整整经历15年。但是设立一个新的险种必然会增加纳税人的负担，不过毕竟最终还是纳税者收益，因此大家依然愿意拿出这笔钱，而最大的支付阻力来源于企业雇主，因为这会大大增加企业雇主用工成本，为了安抚雇主，德国取消了一个法定假日，并最终把长期护理保险设为非全额险种，也就是说个人和企业交的保险费都比较低，保险金额不能承担所有的护理费用，个人还是需要再掏钱。
1994年长期护理保险议案在德国联邦议会和联邦参议院获得通过。1995年1月1日正式实施，这一保险覆盖了所有需要护理服务的人群，不仅仅只有老人能享受。德国设立长期护理保险后，不少国家纷纷效仿，日本最为积极。
日本在上世纪八、九十年代，靠福利制度对无收入或低收入老人提供免费收容和照顾，其他失能老人入住养老机构或雇人照料的费用则需要自理。
不过日本医疗保险对60岁以上老年人住院却实行免费。由此造成了社会性住院现象，大量的老人长期住院不出，医疗费剧增，使医疗保险面临奔溃。65岁以上老人中，有17%的老人需要介护。针对这些老人的支援政策，也不断在推出，财政变得相当紧张。
针对这样的现象，日本设立了专门机构，研究应对措施，借鉴德国、荷兰等欧洲国家的经验通过建立一项新的社会保险制度，从根本上解决这一问题，于是介护保险应运而生。
从1994年初步方案到2000年4月介护保险制度在日本正式实施。和德国一样，从政府、到学术界、普通民众，都对介护保险设立