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加拿大的个税起征点和税率级差十年变化

2011-03-04 06:37阅读:2,809
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加拿大的个税起征点和税率级差十年变化
文:公理力


近日,关于个人所得税调整话题成为网友们热议的焦点。国务院已于三月1日讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。这个修正案(草案)经进一步修改后,将由国务院提请全国人大常委会审议。

我国现行个人所得税制是分类税制,即将个人收入分为工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、承包承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得和其他所得等十一个征税项目,并相应规定了每个应税项目的费用扣除标准、适用税率及计税办法。当前人们热议的“个税起征点”,实际上是指“工资薪金所得减除费用标准”。

加拿大是一个高福利、高税赋的国家,其税制也与中国有所不同。该国税制可简单概括为:计入家庭因素的个人年总收入税制。与中国现行个税法规的主要区别有以下几方面。

首先,与我国的个税起征点按月收入为基准不同,加拿大是以年收入为基准计征个税的。考虑到月收入会因各种非常规性收入因素发生很大变化,如季度或年度奖金、加班费、补贴发放、偶然性收入等,显然,按年计征更能反映收入实际状况。

其次,加拿大税制考虑配偶(包括同居关系)、未成年子女、残疾人、老人、或其他需负担亲属等家庭负担因素,包括离异后对前配偶或子女的赡养费支出等,均反映在减免和退税项目中。而我国个税计征办法完全不考虑家庭负担因素,单一计征纳税人自身收入,显然不够合理,有待进一步完善。

第三,与我国分类税制中分别
计征十一个收入所得项的个税不同,加国的税制则合并所有常规收入来源所得,统一计征个人所得税总额。

最后,加国的个人所得税分联邦税和地方税两部分。联邦政府个税计征办法只有四个级差和税率,地方政府一般三至五个级差和税率。其个税起征点和级差值每年都做常规性调整,税率和级差数目则保持相对稳定。而我国现行税法分为九个级差和税率。中国个人所得税法自1980年颁布,于1981年实施。此后,个税起征点在长达20余年间一直维持在800元未变。直到2006年才上调至1600元。2008年提高到2000元。今年将是第三次调整。据信,这次除了调整个税起征点,现行九级累进税率可能也会减少到五、六个级别。

现具体介绍一下加拿大的个人所得税起征点和税率级差。加国联邦政府过去十年个税起征点和税率变化综合数据如表一。刚刚结束的2010年度联邦税:课税收入起征点为$10382加元。四级级差和税率如下:
1] 课税收入中第一个$40970(扣除起征额$10382)税率15%;
2] 第二个$40971($40970 至 $81941)税率22%;
3] 接下来的$45,080($81941 至 $127021)税率26%;
4] 课税收入超过$127021的部分税率为29%。

表一 加拿大联邦政府过去十年个税起征点和税率变化

加拿大的个税起征点和税率级差十年变化

从该表中可以看出,个税起征点每年都在小幅上调,年涨幅平均约为4%。级差值也在相应上调,年涨幅平均在2.7% 至 3.3%左右。值得注意的是,在过去十年间,除了最低级税率有1%的变化,其余各级税率完全维持不变。

加拿大各地方政府税率和级差设置有很大差别。选加国最大、也最具代表性的安大略省为例说明其个税征收情况。安省过去十年个税起征点和税率变化综合数据如表二。2010年度安省省税:课税收入起征点为$8943加元。三级级差和税率如下:
1] 课税收入中第一个$37106(扣除起征额$8943)税率5.05%;
2] 第二个$37108($37106 至 $74214)税率9.15%;
3] 课税收入超过 $74214 的部分税率为11.16%。

表二 安大略省过去十年个税起征点和税率变化
加拿大的个税起征点和税率级差十年变化
从该表中可以看出,安大略省的个税起征点和级差值每年也在小幅上调,两者年涨幅完全一致,平均约为2.4%,低于联邦政府升幅。同样,在过去十年间,各级税率几乎维持未变。

综合两个表中的数据可以看出,加拿大两级政府对个人课税收入征收的所得税税率在 21.05% 至 40.16% 之间。

最后,需要对加国“课税收入”这个概念作一个简略说明。上面两个表中的的“年收入”就是指课税收入,它不是年总收入。其简单计算过程如下。

1]计算包括工资薪金在内的各类所得(包括二十余种常规收入所得项),获得个人年总收入。
2]然后计算个人年净收入。即从总收入中扣除为获得收入发生的一些特别支出,如专业培训、行业学会年费、资质审核费、托儿费、保姆费、搬家费(因工作需要),以及其它可以免税或缓税的部分,如养老金专用账户等。
3]这个净收入还要进一步扣除一些特殊免税项目,才能得出个人年课税收入。如军人、警察免税额、其它年度投资、股份损失调整,等等。
4]最后根据上述分级税率和课税收入计算出年缴税额。这个缴税额还要扣除一些法定退税的换算额度。包括起征额、配偶、子女抚养和老人赡养、失业保险和养老基金供款、公共交通费用、学费支出、医疗费支出、房屋租金、慈善或政治捐款,等等。缴税额扣除法定抵税额才是年度应付个人所得税税额。


[ 本帖最后由 1聆听者 于 2011-3-4 11:40 编辑 ]
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