美国政府如何应对自然灾害

2012-07-27 00:13阅读：

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美国幅员辽阔，境内地势地貌特点多样，气候特征也多样化，所以也时常发生各种各样的灾难，包括地震、洪水、飓风、台风、火山爆发等，再加上人为的有危害的物质泄露、核泄露、暴乱、内乱和蓄意破坏等等，因此灾难性事件并不少。
2011年8月28日，纽约刚刚经历一场小的地震，又来了艾琳飓风
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飓风袭击后，水患严重
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美国政府在各种紧急事件中的应对措施
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目前美国政府的

救灾管理事宜，主要由美国国土安全部管理。另外，美国的每个城镇有自己的救火队、警察、紧急医疗救助等等，大约90％以上是由当地的地方官员来管理和处理；情况很严重的时候，他们就要求助于州政府提供救助；州政府也力所不能及的时候，灾区的州长必须请求总统宣布该州为灾区，总统认为该州确实受灾严重，将签署一个总统宣布令，联邦紧急情况管理局就会派出一个联邦协调员代表总统来应付该州发生的灾情。

纽约艾琳飓风来临前，纽约市长彭博发布命令，
强制临海而居的25万居民撤离，以策安全，图为彭博在雨中讲话
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美国有一个统一的应急状况管理系统。这个系统强调政府内部和政府之间各部门的合作和协作，美国的政府机构不算多，但每个机构的设置都是效能最大化。
美国政府将救灾中有可能会涉及的各项任务进行了初步划分，并根据各政府部门的职责予以分工，建立了15个应急支持功能小组，指定了主要的责任部门：
2011年8月28日，纽约艾琳飓风，政府早早就号召人们提前防备，曼哈顿地铁口摆好了沙袋
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1、交通保障：由交通部主要负责；
2、信息通讯：由国土安全部（信息分析和基础设施保障/全国通讯中心）；
3、公共建设工程：由国防部和国土安全部（联邦应急管理局）负责；
4、消防控制：由农业部（森林局）负责；
5、紧急事务管理：由国土安全部（联邦应急管理局）负责；
6、群众照顾、灾民住房和公共服务：由国土安全部（联邦应急管理局）和美国红十字会负责；
7、资源支持：由白宫总务管理局负责；
8、公共卫生和医疗服务：由卫生和福利部负责；
9、城市搜救：由国土安全部（联邦应急管理局）负责；
10、石油和有害材料管理：由环境保护局和国土安全部（海岸警卫队）负责；
11、农业和自然资源：由农业部和内务部负责；
12、能源管理和保障：由能源部负责；
13、社会治安：由国土安全部和司法部负责；
14、远期社区恢复和减灾工作：由农业部、商务部、国土安全部（联邦应急管理局）、住房和城市发展部、财政部和小型企业管理局联合负责；
15、外部事务：由国土安全部（联邦应急管理局）负责。

纽约警局在911事件后进行救援工作
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所以在救灾工作中，美国政府各部门分工明确，各尽其责；部门间信息畅通，协调有序。
另外，由于美国的紧急应急计划通过法律进行了完善，而且所有牵涉到了的27个联邦政府的机构的部长都要亲自在协议上签字，加上有总统签署的紧急救灾令，联邦紧急情况管理局（国土安全部）还负责为作出了努力的政府部门进行资金补偿，所以，一旦灾难发生了，按照法案的授权和总统的宣布令，联邦协调员的权力就相当大。他有权力利用联邦政府内几乎所有的资源，包括军队的资源、文职人员等各种需要救灾的资源。飓风袭击下，纽约的人始终保持坚强乐观的心态，
人们在防范时还开玩笑：
图为一家商店橱窗里有趣搞怪的装饰，上面写着：内有看门狗艾琳（飓风）莫来
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关于捐款，救灾过程中，美国政府一般是不会组织民间捐款的。
救灾用的资金，政府会根据灾难发生的情况和地区标准拨款。对于民间的捐款活动，政府会鼓励和表扬，但不会插手管理。这个工作一般来讲，都是由美国的红十字会或者民间的慈善机构自发组织捐款，自己管理。钱不会过政府的手，而是由这些机构直接流向灾区。
美国的非政府组织(NGO)，美国红十字会是防洪救灾中不容忽视的力量，每遇政府采取大规模重大救灾需要行动的时候，美国联邦紧急事务管理局(FEMA)的首选合作对象就是美国红十字会。
在美国的一些民间募捐活动中，红十字会也扮演了重要的角色。有报道称，美国红十字会对捐款的截流比例是9%，主要用于组织捐款活动的行政支出等。
美国红十字会网站上，有一个专门用于接受善款的页面，可以选择自己所捐款项的去处。除了上红十字会的网站，从银行、超市、大学到州长办公室几乎随处可见红十字会的捐款箱，还有其他很多捐款途径。
　　比起政令监督和专门的监管部门, 民众才是善款最大的保护者。
　　美国红十字会完全独立于政府之外存在，它的财务状况一直保持着公开透明。

海边的工人正在往建筑物上订木板上写“晚安艾琳（飓风）”
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