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《江苏省粮食志》记载，1960年，由于经济困难、粮食紧张，江苏省人民委员会于1960年10月26日发出《关于改革江苏省地方粮票的通知》，决定在1960年11月1日进行改革，并决定1955年印发的江苏省粮票和各专区、市印发的半市斤以下的小额粮票，自1960年11月1日起一律作废停止使用，同时发行新的江苏省粮票。新的江苏省粮票分5市斤、3市斤、1市斤三种，并按发行地区印有专区、市的名称，在全省范围内流通使用。各专区、市为了找零方便，经省批准可发行一部分小额粮票，票面额分半市斤、2市两、1市两三种，仅限在本专区、市范围内流通。南京市小面额粮票就此产生，也创出全国粮票小面额之最。
买什么东西会用到按“钱”来计量的粮票呢？这里面是有特殊原因的，当年粮食十分匮乏，人们过日子非常精打细算。南京人早餐爱吃豆浆油条，买两根油条要一两粮票，如果只买一根的话就必须找五钱粮票。而江苏省发行的粮票最小的面值是一两，为了协调油条找零这个问题，南京市粮食局发行了一钱、两钱和五钱的粮票，发给食品商店用于找零，因此发行量不大。使用过程中票面上油渍和磨损，破损很严重，存世量极少，全新的更是如凤毛麟角。时间过去了四十多年，如今这些小面值的粮票更加显得珍贵，它见证了历史的变迁，伴随着几代人的成长，在历史的长河中留下了不可磨灭的记忆。[原创]