干部选拔任用中的“民主测评”
2016-01-11 17:27阅读：
近日，笔者听朋友说起一件“怪事”，说是本单位某位不太得人心的领导顺利通过了上级组织的“民主测评”，得到了“群众威望高、受大家欢迎”的评价，成功提拔。笔者大惑不解，因为经常听朋友谈起这个领导，说的都是公认的能力差、水平低、没素质之类的，怎么测评时却被评价的这么高呢？朋友一语道破了玄机：因为只有这样才能让他早点离开。可是这样一来，不就是让我们的考察选拔制度成了笑话了吗？选上来的都是一些无能、不称职的人吗？对于干部选拔中的“民主测评”，是不是到了该反思和改变的时候了？
长期以来，我国的干部选拔政策不断完善和规范，各种制度规定不断出台，为干部流动提供了依据。“民主测评”作为干部选拔中的重要环节，对于考察干部的工作能力具有重要意义。但是时间长了，制度也会发生变形，“参考标准”也变成了“唯一标准”，甚至怪态频出。首先是所谓“人缘好”但能力差的干部被大量选拔上去，一些明明水平低下、作风不正的干部在组织考察中却得到很高评价，对于视“民主测评”为干部任用主要风向标的现行制度而言，往往会催生一些只顾拉关系不顾工作的人。这些人“人缘好”，谁都不得罪，每次测评都会得到很高的票数，投票也确实是大家的真实意愿，可是这样选上来的干部对于提升工作效能又有什么作用呢？并不是说人缘好的干部能力都差，只是往往人缘好的干部谁都不得罪，是单位中的“老好人”，即使是有能力，也要把一部分精力放在搞好人际关系上，无法更加集中地工作。“民主测评”设立之初，是为了反对机关单位中长期存在的“一言堂”现象，也是发扬民主集中制的必然要求，该项内容对于打破干部选拔中的任人唯亲、裙带关系现象有一定积极作用，但是在长期的实践中，往往出现只是单纯地依靠“民主测评”现象，可谓是从一个极端走向了另一个极端，甚至出现文章篇头的怪现象。对于考察部门来说，因为不了解被考察者，依靠“民主测评”又得不到真实情况，提拔上去后发现无法胜任，不但浪费大量时间精力，也反映出我们的选拔制度存在的缺陷和问题。
再者就是一些所谓能力强但是人缘差的干部，和大家的关系很不好，每次测评都没有人说好话，都说这人不行，但是工作能力、业务水平又确实不错。或许有人会讲，在单位中指挥埋头干工作不行，得学会“处关系”，最好是要两者兼得，但是许多时
候却是“做人不做事，做事不做人”，许多坚持原则、按规矩办事的人被说成是“不通人情”、“不会做人”，导致单位的作风不正，乌烟瘴气，甚至发生怕被孤立而不得不同流合污的事情。对于不会搞关系只会做事的人，我们认为应当正视这部分人发挥的作用，也有人担心会做事的干部往往脾气差、难沟通，甚至恃才傲物、自视清高，这样的人无法共同工作。在今天这样一个多元化的时代，每个人遵从共同的道德准则和法律规定，判断对错的唯一标准就是是否遵守规定，只要不违法不违规，个性问题不应当成为一个问题，因为机关单位是来工作而不是搞关系、交朋友的地方，最终目的是为了提升工作实效。现在已经不是封建时代，我们也正在逐渐解构“人情社会”，构建“法治社会”，应当让一批作风过硬、业务扎实的干部上来，就是要他们“不讲情面”、“不会做人”，就是要改变过去那种“一团和气”的作风，就应当有真抓实干、一心工作的同志。世上的事情就怕“认真”二字，这些年来，许多贪腐、事故、灾害等往往都是平时疏忽大意，出事时才会注意，甚至出事了也是应付了事。任何美好的制度都要有人来捍卫和执行，只有制度的执行者们“冷酷无情”，不留寻租空间，才能逐渐变“人治”为“法治”，唯有大家只认法律，凡事不求人，所有人都按规定来，社会才会逐渐法治化，而改革干部选拔机制，选拔出一批“对事不对人”、“认理不认人”的干部，是实现“法治社会”的一个前提。
