清末《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》,清单包括调查户口、编撰法典、司法独立、办理巡警、办理地方自治、颁布宪法议院法选举法等92项内容,全部筹备期限为9年。在我看来,除了显得有些急进之外,这是彼时中国实现宪政转型的最好路线图。认为清政府“假立宪”的人真应该读读。
逐年筹备事宜清单
光绪三十四年
第一年
一 筹办咨议局。各省督抚办。
一 颁布城镇乡自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 颁布调查户口章程。民政部办。
一 颁布清理财政章程。度支部办。
一 请旨设立变通旗制处,筹办八旗生计,融化满汉事宜。军机处办。
一 编辑简易识字课本。学部办。
一 编辑国民必读课本。学部办。
一 修改新刑律。修订法律大臣、法部同办。
一 编订民律、商律、刑事民事诉讼律等法典。修订法律大臣办。
光绪三十五年
第二年
一 举行咨议局选举,各省一律开办。各省督抚办。
一 颁布资政院章程,举行该院选举。资政院、各省督抚同办。
一 筹办城乡城镇乡地方自治,设立自治研究所。民政部、各省督抚同办。
一 颁布廰州县地方自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 调查各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 调查各省岁出入总数。度支部、各省督抚同办。
一 厘定京师官制。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 编订文官考试章程、任用章程、官俸章程。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 颁布法院编制法。宪政编查馆、修订法律大臣同办。
一 筹办各省省城及商埠等处各级审判廰。法部、各省督抚同办。
一 核定新刑律。宪政编查馆办。
一 颁布简易识字课本,创设廰州县简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 颁布国民必读课本。学部办。
一 廰州县巡警,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。
光绪三十六年
第三年
一 召集资政院议员举行开院。资政院办。
一 续办城镇乡地
逐年筹备事宜清单
光绪三十四年
第一年
一 筹办咨议局。各省督抚办。
一 颁布城镇乡自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 颁布调查户口章程。民政部办。
一 颁布清理财政章程。度支部办。
一 请旨设立变通旗制处,筹办八旗生计,融化满汉事宜。军机处办。
一 编辑简易识字课本。学部办。
一 编辑国民必读课本。学部办。
一 修改新刑律。修订法律大臣、法部同办。
一 编订民律、商律、刑事民事诉讼律等法典。修订法律大臣办。
光绪三十五年
第二年
一 举行咨议局选举,各省一律开办。各省督抚办。
一 颁布资政院章程,举行该院选举。资政院、各省督抚同办。
一 筹办城乡城镇乡地方自治,设立自治研究所。民政部、各省督抚同办。
一 颁布廰州县地方自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 调查各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 调查各省岁出入总数。度支部、各省督抚同办。
一 厘定京师官制。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 编订文官考试章程、任用章程、官俸章程。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 颁布法院编制法。宪政编查馆、修订法律大臣同办。
一 筹办各省省城及商埠等处各级审判廰。法部、各省督抚同办。
一 核定新刑律。宪政编查馆办。
一 颁布简易识字课本,创设廰州县简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 颁布国民必读课本。学部办。
一 廰州县巡警,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。
光绪三十六年
第三年
一 召集资政院议员举行开院。资政院办。
一 续办城镇乡地
