宋王朝许民越诉
吴钩
北宋熙宁年间，天下各州正在雷厉风行地推行王安石的新法。这一日，主管河北路河防水利的中央特派员（制置河北河防水利）程昉，获悉了一个消息——河北路几个县的老百姓“相率诣阙诉”，即结成团要到汴京上访。原来，由于程昉在河北大兴水利，许多农户的“庐舍坟墓”都被水淹没、毁坏了，还耽误了秋季庄稼的耕种。有二百余名农户不肯忍气吞声，便决定进京告状。
程昉闻讯大惊，急忙将几个县的县令叫来：“你们是怎么做工作的？怎么让一群刁民跑到京城上访去了？还不赶紧派人给堵回来！”各县不敢怠慢，立即派人截访。截访人员快马加鞭，在半路截住了上访团：“你们想上访是吧？带回去打一顿。”上访团谎称他们并非去上访，而是想到京师的登闻鼓院送感谢信（谢表），程昉大人在河北修水利，这是便民工程哇，我们农民都很感谢他。
截访人员一听，也信以为真，说道：“好事好事。要不，感谢信还是我们来帮你们写吧，你们写的恐怕文理不通，送到朝廷会影响地方形象嘛，不如让我们写漂亮点。也不劳乡亲们跑一趟，我们马快，叫两个吏人送到京师登闻鼓院就行了。”就这样，河北乡亲的上访便很富戏剧性地流产了。京城的王安石看到登闻鼓院转达的感谢信，也很高兴，以为程昉在河北的工作做得非常出色，却不知道程昉原来搞了截访的把戏。
程昉的截访很及时，但他的行为无疑违背了宋朝的立法精神。宋王朝在京师设立登闻鼓院、登闻检院，目的之一便是想建立一条快捷、通畅的“民告官”制度渠道，让受到冤屈或权力侵害的老百姓，有机会直诉于朝廷，获得司法救济。这登闻鼓院和登闻检院有点像直诉法院，凡有诉状，原则上都要直呈御前，再由皇帝委派官员审理，而不是退回给地方政府处理。
按照鼓、检二院的受理程序，“诸人诉事先诣鼓院，如不受，诣检院，又不受，即判状付之，许邀车驾，如不给判状，听诣御史台自陈。”意思是说，告状人先到登闻鼓院递状，如果鼓院不受理，再到登闻检院递状。如果检院也不受理，必须出给书面意见（判状）。告状人可以拿着判状拦驾告御状。如
吴钩
北宋熙宁年间，天下各州正在雷厉风行地推行王安石的新法。这一日，主管河北路河防水利的中央特派员（制置河北河防水利）程昉，获悉了一个消息——河北路几个县的老百姓“相率诣阙诉”，即结成团要到汴京上访。原来，由于程昉在河北大兴水利，许多农户的“庐舍坟墓”都被水淹没、毁坏了，还耽误了秋季庄稼的耕种。有二百余名农户不肯忍气吞声，便决定进京告状。
程昉闻讯大惊，急忙将几个县的县令叫来：“你们是怎么做工作的？怎么让一群刁民跑到京城上访去了？还不赶紧派人给堵回来！”各县不敢怠慢，立即派人截访。截访人员快马加鞭，在半路截住了上访团：“你们想上访是吧？带回去打一顿。”上访团谎称他们并非去上访，而是想到京师的登闻鼓院送感谢信（谢表），程昉大人在河北修水利，这是便民工程哇，我们农民都很感谢他。
截访人员一听，也信以为真，说道：“好事好事。要不，感谢信还是我们来帮你们写吧，你们写的恐怕文理不通，送到朝廷会影响地方形象嘛，不如让我们写漂亮点。也不劳乡亲们跑一趟，我们马快，叫两个吏人送到京师登闻鼓院就行了。”就这样，河北乡亲的上访便很富戏剧性地流产了。京城的王安石看到登闻鼓院转达的感谢信，也很高兴，以为程昉在河北的工作做得非常出色，却不知道程昉原来搞了截访的把戏。
程昉的截访很及时，但他的行为无疑违背了宋朝的立法精神。宋王朝在京师设立登闻鼓院、登闻检院，目的之一便是想建立一条快捷、通畅的“民告官”制度渠道，让受到冤屈或权力侵害的老百姓，有机会直诉于朝廷，获得司法救济。这登闻鼓院和登闻检院有点像直诉法院，凡有诉状，原则上都要直呈御前，再由皇帝委派官员审理，而不是退回给地方政府处理。
按照鼓、检二院的受理程序，“诸人诉事先诣鼓院，如不受，诣检院，又不受，即判状付之，许邀车驾，如不给判状，听诣御史台自陈。”意思是说，告状人先到登闻鼓院递状，如果鼓院不受理，再到登闻检院递状。如果检院也不受理，必须出给书面意见（判状）。告状人可以拿着判状拦驾告御状。如