新浪博客

青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力

2023-04-28 16:43阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1712354200

青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力


青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力
李昌泽 提供
上周有机会连续参加了人大的两个专题会议，先后两次听取了政府相关工作报告，议题涉及舥艚渔港项目建设推进情况。因为是舥艚人，事关舥艚的话题总想讲几句；又因为身在体制内，规矩决定了分寸，讲也不能太过分。有鉴于此，在这里，结合自己的体会，作个分享和交流。

一、舥艚美丽渔港建设能成为“一把手工程”，是舥艚“地方福音、百姓福气”。

龙港作为沿海新生城市，是习近平总书记亲自圈阅审定，地位之特，不言而喻。龙港之“港”，就在舥艚港。渔港建设，无疑是带动未来龙港发展的龙头和桥头堡。新一届市委市政
府将舥艚美丽渔港建设，作为重大民生实事提升为“一把手”工程予以特殊重视，给我们的感觉是，书记在舥艚的东海边画了个圈，亲自圈定，亲自主导；市长亲自谋划，亲自力推。我们有理由相信，这项惠及群众的重大民生工程，不久的将来，必将打造成、呈现出“渔港美、产业兴、百姓富”的美好未来图景。这对舥艚片区近5万地方百姓来说，无疑是好福音、大福气。

但个人认为，就目前项目推进情况来看，作为“一把手”工程，除“一把手”亲自主抓外，更重要的是，执行领导及专班要十分重视全身心投入；财政资金要舍得投入确保如期到位；前期发动群众要充分；民间力量更是要充满激情。概括起来一句话，既要政府主导，又要各方参与，不能定格并形成政府包办、自娱自乐的局面。
青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力
李昌泽 提供

二、综合工程项目明确由市农业农村局牵头，感觉“颇有担当、也有担忧”。

龙港设市伊始，市委市政府对舥艚美丽渔港建设就高度重视，积极谋划，特别是农业农村局作为牵头单位，勇于担当有作为。一是规划完善渔港布局。早在2021年3月就委托北京大洋碧海渔业规划设计院有限责任公司编制了《舥艚渔港经济区规划》，规划形成“一核两区多点”的总体格局（“一核”：即舥艚中心渔港核心，主要承担了区域内渔船避风、靠泊、补给、卸货等功能；“两区”：即渔业产业园区、美丽内港滨海区；“多点”：位于舥艚中心渔港港区周边，包括永安、炉头等9个传统渔业社区）。市政府也已经于去年7月批复了《龙港渔港经济区建设规划（2021-2030）》。二是以项目健全渔港设施。按照“五位一体”的思路，建设智慧渔港、平安渔港、产业渔港、人文渔港、绿色渔港，打造成浙南防灾减灾屏障、渔业转型示范平台和渔旅风情特色样板。列入近三年实施建设计划的项目共有10个，总投资约29亿元。三是通过转产转业拉高共富标杆。以“限一产、强二产、促三产”为思路，坚持生态优先，推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型，实现生态效益、经济效益和民生效益同步提升。

但令人担忧的是，龙港设市即将迎来四周年，舥艚美丽渔港项目建设进度总体偏慢，目前很多项目仍未正式启动，系统推进的攻坚力度还不够。特别是征迁政策处理体量较大，舥艚渔港小村项目红线范围内涉及社区房屋578间，小区套房5幢150套，目前部分老百姓仍处于观望的状态，影响了项目进展。总体感觉是，美丽渔港建设是一项综合工程，涉及方方面面，单靠市农业农村局作为主导推动力量，仅仅囿于农村、渔业、码头经济因素的打造，缺乏统筹文化、社会等元素的考量，其视野开阔程度的局限性及统筹协调各方的力度，都不足以支撑起这个重大“一把手”工程的快速推进。

青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力
李昌泽 提供


三、舥艚美丽渔港，“建设尚未成功，同志还需努力”。

个人有“三个一点”建议，提供参考。

1.组织平台可以更高一点。

建议提升舥艚美丽渔港建设专班架构。高规格的专班架构，是统筹能力和攻坚能力的保障。从苍南业已成功的案例来看，矾山申遗工程，是由时任县政协主席张传君牵头；霞关渔港建设，是由现任县人大主任林森森牵头，都是正处级主要领导领衔指挥。考虑到龙港体制改革的特殊性，至少也要有一位副处以上专职领导脱产蹲点舥艚，负责专班的统筹谋划协调攻坚。

建议在条件成熟时单独设立或升级舥艚渔港经济开发区。借鉴参照当年宁波北仑港功能区建设，实行项目联动、区块推动。在目前过渡时期，至少也要将美丽渔港建设，作为功能区纳入龙港新城，整体开发、区块推动。

2.项目推进速度可以更快一点。

舥艚美丽渔港建设，如果从设市之初开始谋划起算，至今已近4年，如果从2021年3月规划初定后起算，已逾2年，如果从2022年7月规划批复后起算，将近1年了，但列入近三年实施建设计划的10个项目中，仅舥艚中心渔港避风锚地工程、舥艚渔化广场及附属配套工程、东魁河岸畔风貌提升工程、渔港海景风情街工程、渔港港区道路工程和部分美丽渔村建设等6个项目已进场施工，其中今年9月底前可完成的仅仅有渔文化广场、东魁河风貌提升的主体工程、兴港路风情街改造，北岭、友谊、七星及炉头育才街渔村改造等4个项目。可以说，时间过半任务未过半，推进速度远远不够。

建议专班要紧盯项目进度。坚持“一个重大项目、一名责任领导、一个攻坚团队、一份任务清单、一张实施时间表”的“五个一”工作机制，挂图作战、攻坚冲刺，确保舥艚渔港经济区10大工程项目按照既定目标推进。

3.转产转业的胆子可以更大一点。

舥艚渔港经济区的开发，不能仅仅局限于渔业和渔业加工产业，应该拓宽到渔业服务、渔文化产业，真正形成“政府搭台、渔民唱戏”的创业模式。“政府搭台”主要体现在允许和放宽，比如放宽龙舟禁划限制，允许恢复龙舟赛事；“渔民唱戏”主要体现在集中民智和民资，激发民间力量。

建议舥艚发力节庆经济。学习和借鉴宁波象山经验，继续办好和提升“开渔节”；条件成熟时，在每年清明节前后一周，创办“祭祖文化节”，引导好文明祭祖、环保扫墓。本着“以节会友、以节引资、以节发展”目的，以节造势，推动舥艚渔港小镇的繁荣。

建议舥艚培育赛事经济。借今年亚运会在杭州举办的东风，学习和借鉴瓯海、龙湾的经验，成立龙舟运动中心，举办舥艚传统划龙舟比赛；条件成熟时，筹办“东塘马拉松”（可半马或迷你马），沿东塘堤坝“跑马”，别具风味。以体育赛事，推动舥艚渔港小镇环境品质的提升，带动区域经济的发展。
青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力
李昌泽 提供

 最后，我认为，舥艚美丽渔港建设项目的推进，是一场难度和力度的较量，宣传发动面直接影响了工作的难易和进度。

 建议工作专班一定要重视并宣传好舥艚美丽渔港的美好未来图景，争取群众的理解和支持，积极营造全社会支持美丽渔港建设的良好氛围，为项目推进提供良好环境。同时要通过新闻媒体、召开座谈会等形式，广泛听取相关部门单位、属地社区群众代表、“两代表一委员”等社会各界的意见建议，达到统一思想、凝聚人心的目的。更重要的是，一定要组织一支能够激活乡村、尊重乡村、感恩乡村的民间乡贤队伍，积极投身舥艚美丽渔港建设，建议优先考虑舥艚籍从政退休的新告老还乡者、市内外经商成功的企业家以及在外文化、科技界的知名人士等。

 我相信，只要政府、民间联动，共同努力，千年舥艚渔港，定将绽放出新的“美丽”。

2023年4月27日于青书房


青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力
李昌泽 提供
作者青言，舥艚人，公务员，在龙港市上班，客居苍南县城。




青言青语丨舥艚美丽渔港：要美丽，还需努力

青 言 作 品 专 栏
（点击下面标题链接）

（转自：舥艚公社公众号 原创：青言青语）

我的更多文章

下载客户端阅读体验更佳

APP专享