爱尔兰香农自由贸易区模式
2016-04-11 12:30阅读：
爱尔兰的香农自贸区占地2.43平方公里，是一个起源于香农机场免税贸易的国际商业园区。香农机场建成于1942年，是首条连接爱尔兰和美国的机场，其在1947年设立了世界上首家免税商店（Duty
Free
Shopping）。在此基础上，国际自由贸易在香农地区发展起来。1959年，爱尔兰政府在香农机场毗连地区设立特别制造园区，设立政府机构——
香农开发署（Shannon
Development），并逐渐推行税收、融资、财政支持，来创造就业和产出。根据2011年年报，目前香农自贸区已吸引了110家多个产业领域的跨国公司，其中多家为财富500强上榜企业[1]，提供就业岗位约7700个；年销售额达到30亿欧元，其中出口份额超过90%；香农自贸区已经发展为爱尔兰最大的商业园区和北美企业的最密集的聚集地之一。
图1
香农自贸区地理位置
香农开发署致力于实现香农发达区域的充分发展、促进开发不足地区的潜能开发、并为香农国际机场创造需求。基于此，香农自贸区为海外投资在制造、贸易服务、国际物流和分配、金融服务、用户支持服务上提供支持，使得区域具备高竞争力的操作成本、顶级人才、和具有吸引力的激励机制，成为欧洲地区最具竞争力的投资地。未来十年，香农自贸区的新发展举措在于建立一个吸引新一代高科技产业、IT产业和知识密集型产业的西部商业园区（Westpark
Shannon），而该项目将通过一个与香农开发署具有合作关系的私人公司实现。此外，香农开发署设立了包括5个世界顶级技术园区的知识网络体系（Shannon
Development Knowledge
Network）来支持地区高新技术产业的发展；而这5个知识网络体系都和当地的高等院校紧密对接，并提供包括指导、孵化机制、社交机会、商业计划指导、基金支持的完整项目。同时，每个园区都包括一个创新工场（InnovationWorks），为本地企业的高新技术培育和技术成长提供完整的体系，比如通过高速光纤通信技术支持让企业能够快速捕捉国际市场信息。而这些创新工场设备将设立在符合个性化需求的智能办公楼，以满足知识密集型商业的随时需要，并让园区的客户同时享有当地的商业资源。
香农开发署通过其附属的子公司经营管理爱尔兰的首个科技园区——利默里克国家技术园区（The National Technology
Park Limerick），以致力于园区的技术创新和扩散。目前，利默里克国家技术园区以利默里克大学（University of
Limerick）为核心并紧密联系利默里克理工学院（Limerick Institute of
Technology），使得园区发展能管理技术资源，尤其使利默里克大学的研发创新能满足企业和经济发展的需要。其他三个技术园区——凯里技术园（Kerry
Technology Park）、蒂珀雷里技术园(Tipperary Technology Park)、比尔技术园（Birr
Technology Park）分别与各自园区内的高等院校——特拉利理工学院（Institute of Technology
Tralee）、蒂珀雷里学院（Tipperary Institute）、阿斯隆理工学院（Athlone Institute of
Technology）紧密联系，配合各园区内的一流的创新工场和商业设施服务，使得各园区成为市场导向型商业的孵化地、知识和高新技术密集型产业中心。除了三个技术园区，恩尼斯信息时代园区（Information
Age Park
Ennis）结合了世界一流的商业服务、城镇中心设施和自然风光设施，以满足知识时代的商业需求来吸引企业投资和发展。而香农开发署下辖的市场开发部门（Marketing
Department）则正在推动包括香农知识网络体系、创新工场、西部商业园区等多个商业园区项目，为区域新企业增长提供项目和相关便利。在智能城镇建设上，香农开发署和当地政府合作推出电子城镇计划（E-Towns
Project），致力于21世纪的香农地区小型城镇/乡村发展，而其主要目的在于通过商贸扩散和就业创造，帮助无法受益于国家支持性投资的城镇/乡村发展。
除了高新技术产业，旅游业是香农开发署致力于以本地区经济发展的另一重点产业。除了当地的旅游集团和商业伙伴致力于地区设施以刺激旅游产业增长，香农开发署通过附属子公司直接管理一系列旅游景点，以实现让旅游业发展成为区域经济增长的关键因素。考虑到高质量的旅游项目是旅游业发展策略的先决条件，香农开发署与当地旅游产业合作，以刺激旅游投资建设一流的游客设施和休闲娱乐设备。香农开发署下的旅游产品开发部（Tourism
Product Promotion
Unit）和地区贸易机构合作，通过推动旅游项目和假日旅游包裹，比如旅游团组织者、旅游住房激励、旅行媒体，吸引假日商业资源。设备开发机构(Property
Development)通过发展香农开发署的产业设施和办公设施的新收益模式,以实现设备资产的创造性运用——包括与设备相关的可持续性、包容性平衡发展。通过客户和商业伙伴网络，机构着重于三个技术园和恩尼斯信息时代园设备资产在工业和旅游业的跨产业融合应用，最终让公司通过资产收益满足自我融资需求。
[1] 代表性公司包括通用资本（GE
Capital）、英特尔（Intel）、精密铸造（Precision Castparts Corp.）、通用金融公司（Genworth
Financial）、伊利诺伊工具公司（Illinois Tool Works）等。
