新浪博客

《贫穷的本质》(四):全班最优(TopofClass)

2018-12-28 06:34阅读:
《贫穷的本质》(四):全班最优(Top of Class
提高教育程度被认为是消除贫困的有效方法之一,因此在本章中,作者讨论的主要问题是:什么因素阻碍穷人子女获得教育?为什么相关的教育援助政策会失败?围绕以上问题,作者认为如果要提高教育援助项目的有效性,必须要关注以下两个议题:1)教育的供给和需求之争;2)教育的精英偏见
首先,教育的供需之争一直是政策论战的要点,并影响人们对于“政府是否需要干预教育以及如何干预”等问题。供给派(文章称为供给达人)认为解决教育问题就是建更多的学校、培训更好的老师、提供更多教育资源,只要学生在学校里,有合格老师照看,一切问题都迎刃而解;需求派(需求达人)认为教育无法普及的原因在于家长不重视教育,认为教育回报不够高(无论是主观意愿还是客观现实)所以没有足够的动力送孩子去学校。只要教育的回报足够高,无需政府推动,入学率自然会提高,哪怕是送孩子去昂贵的私立学校。这是一个经典但非常实用的分析视角,相反,中国教育政策的相关讨论很少会区别供给和需求的差异,因为我们大多数人潜意识里都是供给派,认为只要提供足够的教育资源,教育的公平和质量自然会上升。现实却远非如此简单。
需求派成功的例子有很多,比如印度的离岸呼叫中心。UCLARobert Jensen进行了一个随机对照试验:在印度北部3个城邦组织只针对女性的招聘会,结果发现这些地区相对于其他村庄,女性的就业率得到提升,并且提升了5-11岁女孩的入学率。其中的逻辑很简单:呼叫中心的工作需要一定的知识水平,家长发现让女孩接受教育能够带来可观的经济回报,那么也乐于投资女孩的教育。需求派中最富盛名的产物便是“有条件现金转移(Conditional Cash Transfers, CCTs)”。该项目的主要激励方法是:只要家长送孩子上学(或满足一定教育条件),就能获得现金奖励。CCTs最初出现在巴西
,并在过去二十年里帮助拉丁美洲国家明显提升了贫困人口的受教育水平。虽然需求派认为现金奖励能够提高父母对教育回报的认知,但是马拉维的CCTs案例却发现,有条件现金转移和无条件现金转移对于刺激入学率的效果是一样的。这就说明,那些之前没有送孩子去上学的父母,不是因为他们不想送孩子上学,而是因为他们缺少足够的收入。因此不能完全依靠市场力量来调节教育,让教育变得更加廉价的供给派政策一样重要。
以上讨论的是教育数量的问题,接下来便涉及教育质量。供给派的政策结果是公立学校和义务教育,而需求派的政策结果则是私立学校。由于公立学校的教学质量无法得到保障,私立学校常常被认为是破解教育质量问题的关键(中国国情不太一样,但是由于学区房等因素的存在,高质量的公立学校被商品化和士绅化,从而具备私立学校的高门槛)。
但私立学校本质是精英学校体系的产物,所教导的知识过于中产化和精英化,反而不利于学生发展。比如说肯尼亚对学校进行的投资并没有效果,原因在于学校使用的教材都是英文的,但对当地学生来说英语只是第三语言,这样的后果便是“好”学生与“差”学生的差距越拉越大。精英学校是一种迷信,父母应该选择适合子女学习的学校,而不是一味追求私立学校,可惜大部分父母都没有相应的鉴别能力。
如果说父母对于精英教育的偏见是危机的开端,那么老师们对于精英教育的迷信则是危机的顶点。在教学质量中,老师的教学动力是很大的影响因素。一旦老师被分配到“低级”班级或者“偏远”学校,他们内在动力就会被大大削减,因为他们对于“非精英”的学生没有很高的期望。即使老师有足够的热情,也常常会发生以下的情况:学生根本无法理解老师教授的内容。避免这种情况的方法便是抛弃对于精英式教育的幻想,了解当前学生的需求。可惜这并不容易,这意味着政策制定者需要重建教育体系,建立一个双重(或多重)的教育标准:一方面是面对富人子女设置的精英教育标准,一方面是穷人子女设置的地方性教育标准。这种方法无疑能最大限度帮助学生的成长,但也难免会被诟病为进一步加强教育的阶级再生产的功能。

我的更多文章

下载客户端阅读体验更佳

APP专享