一、引言
在我国,中小学教育几乎都是官办的,是由国家划拨的财政经费来维持运转的,中小学校都是事业单位。但在权威媒体公布的“十大暴利行业” 中,中小学教育连续两年都榜上有名,说明了社会对教育问题的重视,对教育收费这个问题的敏感。
但我们深知,所谓教育的暴利主要是人们对中小学教育乱收费的不满。最近几年,中小学教育费用的支出已成了家庭支出的大头。虽然国家法律明文规定中小学教育为九年义务教育,但中小学的乱收费已引起了社会的普遍不满,人们戏称,中小学教育是九年义务乱收费。
国家从2006年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。但是,九年义务教育仍然存在很多漏洞,特别是最近几年,农民大量携带子女进城,子女教育成为一大难题。因为我父亲就是一名重点小学教师,通过对宁夏省固原市市二小进行调查并将活动中所发现的一些情况和问题总结出来。(注:宁夏固原属西北地区,享受三免一补政策)
一.收费的合理性的评判
在教育这个问题上,收费的合理性与不合理性的比较复杂,其中的界限比较模糊。因为国家下拨的教育经费往往不能维持学校的正常运行。以我个人所见,用途与去向的合法性是判断收费是否合理的关键。如果学校所收取的费用真正用于改善学校教学环境、提高教学质量上,限地目前国家拨款确实不足的情况下还是可以容忍的。但是,学校收取的费用上交国家财政或全部用于学校了吗?没有!这些钱的分流状况是这样的:部分用于基础设施建设和物品采购;由于监督普遍不足,在物品采购和基建中,相当一部分钱以回扣、贿赂等形式流到了某些人手上;另一部分用于教师福利,这一部分实际上是很少的;还有相当一部分直接进了个人腰包。这正是一些校长对各种形式的教育收费乐此不疲的真正原因和原始动力!所以,当善良的家长把自己辛辛苦苦的积蓄“赞助”给学校的时候,一些人天真地以为钱都用于教育事业了,殊不知也养活了一些蛀虫,培养了一批教育界的腐败分子。
二.关于变相收费认同情况
在减免学杂费后有20.4%的被调查者认为学校肯定会变相收取费用;有47.6%的被调查者认为学校一般会变相收取费用;而只有29.1%不到三成的被调查者认为学校不会变相收取费用。
三.变相收费类型
在我国,中小学教育几乎都是官办的,是由国家划拨的财政经费来维持运转的,中小学校都是事业单位。但在权威媒体公布的“十大暴利行业” 中,中小学教育连续两年都榜上有名,说明了社会对教育问题的重视,对教育收费这个问题的敏感。
但我们深知,所谓教育的暴利主要是人们对中小学教育乱收费的不满。最近几年,中小学教育费用的支出已成了家庭支出的大头。虽然国家法律明文规定中小学教育为九年义务教育,但中小学的乱收费已引起了社会的普遍不满,人们戏称,中小学教育是九年义务乱收费。
国家从2006年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。但是,九年义务教育仍然存在很多漏洞,特别是最近几年,农民大量携带子女进城,子女教育成为一大难题。因为我父亲就是一名重点小学教师,通过对宁夏省固原市市二小进行调查并将活动中所发现的一些情况和问题总结出来。(注:宁夏固原属西北地区,享受三免一补政策)
一.收费的合理性的评判
在教育这个问题上,收费的合理性与不合理性的比较复杂,其中的界限比较模糊。因为国家下拨的教育经费往往不能维持学校的正常运行。以我个人所见,用途与去向的合法性是判断收费是否合理的关键。如果学校所收取的费用真正用于改善学校教学环境、提高教学质量上,限地目前国家拨款确实不足的情况下还是可以容忍的。但是,学校收取的费用上交国家财政或全部用于学校了吗?没有!这些钱的分流状况是这样的:部分用于基础设施建设和物品采购;由于监督普遍不足,在物品采购和基建中,相当一部分钱以回扣、贿赂等形式流到了某些人手上;另一部分用于教师福利,这一部分实际上是很少的;还有相当一部分直接进了个人腰包。这正是一些校长对各种形式的教育收费乐此不疲的真正原因和原始动力!所以,当善良的家长把自己辛辛苦苦的积蓄“赞助”给学校的时候,一些人天真地以为钱都用于教育事业了,殊不知也养活了一些蛀虫,培养了一批教育界的腐败分子。
二.关于变相收费认同情况
在减免学杂费后有20.4%的被调查者认为学校肯定会变相收取费用;有47.6%的被调查者认为学校一般会变相收取费用;而只有29.1%不到三成的被调查者认为学校不会变相收取费用。
三.变相收费类型
