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通货膨胀的类型与治理对策

2011-03-28 16:09阅读:
通货膨胀的类型与治理对策
(本文已在《中国统计》刊发)
  通货膨胀是常用的经济术语,既为党政决策者高度重视,也为金融部门和宏观经济管理部门高度看重,更为普通老百姓高度关注,既影响政府工作水平,也影响经济调控水平,更影响百姓生活水平和财富水平。因此,科学调控防止发生通货膨胀或通货紧缩,是各国政府和地方各级政府宏观经济调控的主要内容和政策着力点之一。而提到通货膨胀,政府经济管理部门和大部分学者一般都认为只是货币过量引起市场价格上涨,多以居民消费价格指数(CPI) 来描述和分析,而且主要运用紧缩货币的政策和办法来治理,且往往见效慢、效果差。在实际经济分析研究中,我们发现通货膨胀的本质并非只是货币发行过量引涨价格,居民消费价格指数只能反映社会价格的局部而不是全部变化及通货膨胀的整体情况和程度,各类通货膨胀特征不同且应该采取不同的治理对策。 
一、通货膨胀的本质及类型
  通货膨胀是十分复杂的经济社会问题。由于人们所处的经济发展时期不同,对经济规律的认识水平不同。因此,对通货膨胀的认识也是逐步深入的过程。
  1、传统意义上的通货膨胀。从传统经济学概念上讲,通货膨胀是指货币发行过量,超过经济流通实际需要,引起物价上涨和货币贬值。经济学人士一般认为,通货膨胀有两种类型:需求拉动型膨胀,即需求过度增长超过供给过大,造成供求失衡,引起物价上涨和货币贬值;成本推动型膨胀,即由于商品成本上升,推动产品价格上涨和货币贬值。而且,一般认为物价上涨2%以下为轻度通货膨胀,2~5%为中度通货膨胀,5~10%为严重通货膨胀,超过10%为恶性通货膨胀。也有认为2~5%为温和通货膨胀,5%以上为强烈通货膨胀。
  2、通货膨胀的本质及类型。从经济运行的本质分析,通货膨胀的本质不仅是货币发行过量引起物价上涨和成本推动物价上涨,还有生产下降或资源垄断性供给减少引起供求失衡的物价上涨、国际需求扩大和国际货币流入拉动国内物价上涨。因此,我认为通货膨胀最少有六种类型:货币过量型通货膨胀,供给不足型通货膨胀,需求拉动型通货膨胀,成本推动型通货膨胀,资源垄断型通货膨胀,外部影响型通货膨胀。
二、各类通货膨胀的成因及特征
  关于通货膨胀,许多人感到非常紧张甚至害怕,绝大
部分人以为通货膨胀就是货币供应过量,很少有人深入仔细的分类研究。其实,由于各个国家和地区经济体制不同,经济发展的阶段、状况、特点、周期不同,通货膨胀的类型和特点也各不相同,应该具体问题具体分析。
  1、货币过量型通货膨胀。由于实行经济扩张和刺激经济需求,超过实际经济运行需要,集中增发货币和贷款,造成单位商品和服务平均货币量大增,引起物价大幅度上涨。例如,为应对经济危机,从2009年到2010年我国启动4万亿元扩大投资计划,货币及货款发行量相应大幅度增加,2010年比2009年全国M2 增长19·7%,超过GDP名义增速3个百分点,是CPI从下降0.7%变为上涨3·3%的基本原因。
  2、供给不足型通货膨胀,一般只表现为部分行业和商品价格大涨,即价格的结构性、局部性上涨。一部分或者几个部分的价格上涨对总体物价指数影响较大,但对宏观经济和全国居民生活影响较小,如2008年的猪肉价格上涨和2010年前期的绿豆、蔬菜价格上涨和部分市场紧缺资源商品的价格较大上涨等。
  3、成本推动型通货膨胀,主要表现是商品成本及构成要素非理性上涨推动产品价格过度上涨,往往同时会压缩加工企业盈利空间,也是局部性通货膨胀。 
  4、需求拉动型通货胀,主要表现是国内需求过度增长,与正常的供给能力不相适应,导致社会供求失衡和价格上涨。 
  5、资源垄断型通货膨胀,主要表现是资源及其市场定价权被少数人或者企业经营者垄断占有,没有或者缺少同类实力的竞争者,人为抬高价格形成的价格上涨。
  6、外部影响型的通胀,主要表现是国外需求过度或境外热钱大量流入,引发国内市场供给下降或供不应求,引起价格过度上涨。 
三、通货膨胀的治理对策
  治理通货膨胀的对策,大部分人把眼睛盯在金融信贷调控上,以为治理通货膨胀的对策就是紧缩银根和加息。其实不然,而应该在在认真分析和确定通货膨胀类型的基础上,针对通货膨胀的具体类型和特点,采取针对性的治理对策。否则,不仅不是对症下药,而且会对经济健康发展和人民生活水平产生较大副作用
  1、货币过量型通货膨胀的治理对策,主要是运用金融手段紧缩货币,控制贷款,主要手段是提高银行准备金率和增加存贷款利息。
  2、供给不足型通货膨胀的治理对策,主要是通过刺激生产、运用国家储备或扩大进口增加市场供给,来平抑价格上涨,不需要运用货币信贷政策调控。 
  3、成本推动型通货膨胀的治理对策,主要是控制成本要素的非理性上涨,包括降低原材料和能源消耗、降低各类成本性费用(含运输、销售环节费用,除非常情况外一般不采取降低工资福利费用的办法),以降低产品成本来降低价格,不需要采取信贷调控措施。
  4、需求拉动型通货胀的治理对策,主要是通过调整利率调控资金供应或运用税收等手段调节过高收入,抑制过度的需求,实现平衡供求和平抑价格。
  5、资源垄断型通货膨胀的治理对策,主要是通过国家法律和调控政策,创造市场竞争机制和同类竞争者,坚决消灭垄断,实现竞争定价和价格稳定。
6、外部影响型的通胀的治理对策,主要是在国际市场出现短缺时控制盲目出口以保证国内市场需求和供求平衡,或控制境外热钱流入。
四、反映和分析通货膨胀的指标
  1、反映社会物价变化的指标很多。在目前的物价指标体系中,反映价格变化的指标有多种,包括居民消费价格(即CPI,含商品零售价格和服务项目价格)指数,农业生产者价格指数,农业生产资料价格指数,工业品出厂价格指数,能源、原材料和动力购进价格指数,固定资产投资价格指数,建筑业安装工程价格指数,房屋销售价格指数、房屋租赁价格指数和土地交易价格指数等等。实际上,社会上每个行业和每种商品、服务都能计算各自的价格指数。所以,用单一指标反映物价变化趋势往往很难准确。但是,在在农业为主的经济发展阶段和成熟的市场经济国家(或地区),大多习惯于用居民消费价格指数(CPI)反映社会物价格变化和通货膨胀状况,这是由于其经济结构处于相对稳定阶段,各行业价格变化趋势相近,用一个主要价格指数反映社会物价变化趋势基本可靠。
  2、准确反映通货膨胀需要一个价格指标体系。在经济转型和向工业化、城市化快速发展的国家和地区,全社会各行业和不同商品、服务价格变化趋势差异较大,用单一指标反映物价变化趋势就不太可靠,甚至会脱离实际。因此,在经济分析研究中,反映社会物价变化和通货膨胀情况,应该设计一个反映社会消费、生产和住房诸方面价格变化并由若干价格指数指标构成的指标体系。其中,反映消费价格变化的指标主要是居民消费价格指数;反映生产价格变化的指标,包括农业生产者价格指数,农业生产资料价格指数,工业品出厂价格指数,能源、原材料和动力购进价格指数,固定资产投资价格指数,建筑业安装工程价格指数;反映住房价格变化的指标,包括房屋销售价格指数、房屋租赁价格指数和土地交易价格指数。全面分析这些价格指数的变化,才能对价格变化实际、规律和通货膨胀情况做出准确可靠的判断。
  3、用GDP缩减价格指数反映全社会价格变化和通货膨胀比较准确。在理论研究和专业经济、统计分析中,反映一个国家和地区价格综合变化状况和通货膨胀情况,需要一个全面反映消费、生产和住房价格变化的价格指数指标体系。但价格变化和通货膨胀指标不仅只是专业人士关注,更重要的是广大老百姓经常关注。而对大部分群众而言,价格指数指标体系过于复杂并难以看懂,也不利于老百姓及时做出判断。所以,多数专业部门和专业人士,对社会讲价格变化和通货膨胀状况,一般主要用CPI一个指标。但是,从国民经济总体分析,CPI只反映消费领域的局部价格变化,以其反映社会价格总变化和通货膨胀则属以偏盖全和有失偏颇。全面反映社会消费、生产、住房价格的综合变化和通货膨胀全貌,以GDP价格缩减指数最为合适和准确,比CPI全面和准确。
  4、全社会综合价格指数的计算方法
  从理论上讲,全社会综合价格指数的计算,应该依据一个国家和地区GDP的名义发展指数(发展速度),与GDP 实际发展指数(发展速度)相除计算。公式为:
社会综合价格指数
=GDP名义发展指数÷GDP实际发展指数
={(报告期按现价计算GDP÷基期按现价计算GDP) ×100%
÷ (报告期按可比价计算GDP÷基期按可比价计算GDP)
×100%}
由于政府统计部门一般只公布按现价计算GDP及按可比价计算增长速度。所以,可用以下简便算法计算:
社会综合价格指数
=(报告期按现价计算GDP÷基期按现价计算GDP) ×100%
÷ (1+按可比价计算GDP增长速度)

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