【旧文拾遗】：企业党的工作要适应市场经济发展的要求（秦川渭水）
2025-12-12 20:06阅读：
【旧文拾遗】：
企业党的工作要适应市场经济发展的要求
（秦川渭水）
在社会主义市场经济条件下，加强国有企业建设，搞好国有企业工作，既要善于运用市场机制的推动作用，又要充分发挥企业党组织的政治核心作用。社会主义市场经济体制的建立，既对加强企业党的建设和工作，提出了新的要求，同时也对企业党的建设和工作，产生着巨大的推动作用。认真探索在市场经济条件下，加强企业党组织的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，无疑是新时期加强党的建设的一个重要课题。
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和适应市场经济体制的必然要求，是社会主义公有制与市场经济相结合的有效途径，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度，最根本的就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的总要求，建立规范的公司法人治理结构。建立法人治理结构，和确立企业党组织的政治核心作用，有没有矛盾呢？我们的回答是肯定的。它们之间不但没有矛盾，而且相辅相成，相得益彰。这正是我们要建设的有中国特色社会主义的最基本最重要的特色。那种认为，建立现代企业制度，与“国际惯例接轨”，就不应当设立企业党的组织，就不应当强调发挥企业党组织的政治核心作用；和认为在现代企业制度的法人治理结构中，企业党组织没有实权了，“执政党”变成了“在野党”的观点，都是错误的，都是站不住脚的。我国是共产党执政的社会主义国家，公有制是我国的基本制度。国有企业既是我国公有制的基本形式和我国公有制的坚强支柱，同时以国有企业为坚强支柱的公有制又是我们共产党执政的坚实的经济基础。没有了公有制的基本制度，没有了国有企业的坚实经济基础，共产党的执政是不牢固的。这既是我国最基本的国情，也是有中国特色社会主义最基本的特色。我国这种最基本的国情和最基本的特色，决定了我们要建立的现代企业制度，必须坚持共产党的领导，必须充分发挥企业党组织的政治核心作用。因此，我们要建立的现代企业制度，不能不与资本主义的现代企业制度有根
本的不同。我们要建立的现代企业制度，不能没有党组织的政治核心地位，不能不发挥党组织的政治核心作用。如果我们党不在国有企业设立党的基层组织并发挥政治核心作用，或者设立了党的基层组织而发挥不了政治核心作用，我们党的领导就会失去坚实的基础，党在全国的执政地位就会被削弱，以至受到威胁，党所领导的建设有中国特色的社会主义事业就会失去最基本的保证。设不设立企业党组织，发挥不发挥企业党组织的政治核心作用，这是要不要坚持共产党的领导的一个带根本性的原则问题。那么，什么是企业党组织的政治核心作用呢？江泽民同志曾经深刻地指出，政治核心的实质，就是政治领导。所谓充分发挥企业党组织的政治核心作用，最根本的就是要加强企业党组织的政治领导作用。政治核心作用如果没有了政治领导，而只是从属于行政领导，从属于业务工作，那就会丧失政治核心的地位和作用，企业党组织自然也就不能成其为政治核心了。一些企业的实践证明，不重视企业党组织政治核心地位的确立，不重视发挥企业党组织的政治领导作用，企业党组织就会变成企业的“摆设”，有其名而无其实。所以，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”
在市场经济条件下，充分发挥党组织的政治核心作用，一个重要的环节，是要理顺确立企业党组织的政治核心地位和建立企业法人治理结构的关系。同计划经济不同，市场经济常常千变万化。市场就是战场，商机犹如战机。抓住了商机，就会给企业带来效益，而失掉了商机，就可能使企业蒙受损失，甚至陷入困境。因此，企业的决策层、执行层，必须根据市场的变化，迅速作出决策，及时抓住机遇；而企业的党组织则必须根据党和国家方针和政策，为企业决策层和执行层把握方向，保驾护航，并给予强有力地支持。在现代企业制度中，董事会、经理层、监事会各有其位，各司其职。企业党的组织既不能凌驾于董事会、经理层和监事会之上，向他们发号施令；也不能成为董事会、经理层和监事会的附属，无所作为。而是要根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》规定的党委负责人可以通过法定程序进入董事会、监事会，董事会、监事会、经理层的党员负责人，可依照党章和有关规定进入党委会，党委书记和董事长可由一人担任的原则，实行双向进入，交叉任职的机制。这样，既可以缩短党委会和董事会、监事会以及经理层之间的距离，将党组织的政治核心作用，有机地融合、渗透与企业的决策之中，又可以保障企业整体运转的顺畅进行，从而大大提高企业工作的效率。
在市场经济条件下，发挥企业党组织的政治核心作用，最根本的是要坚持以经济建设为中心，紧紧围绕经济这个中心开展工作。党的基本路线明确规定，经济工作是全党的中心工作。生产、科研和经营等经济工作，既是企业的中心工作，同样也是企业党组织的中心工作。企业党组织既是执政党的基层组织，更是执政党的重要组成部分。执政党如果放弃了对经济工作的领导，那就等于放弃了自己的执政地位。因此，企业党组织必须同企业的行政领导一道，努力保证企业经济工作任务的完成，必须积极主动地配合和热情地支持行政领导和有关业务部门开展工作，教育动员党的组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极带领广大职工群众，为完成企业的生产、科研和经营工作目标而勤奋工作。当然，企业党组织发挥政治核心作用，加强对企业经济工作的领导，不是事无巨细地去管理企业的生产、科研和经营的具体事务工作，而是要通过参与企业重大问题的决策，保证和监督党的路线、方针和政策在企业的贯彻和落实；不是直接地去发号施令，具体地去组织生产、科研和经营工作的实施，而是要通过抓好企业领导班子的建设，坚持党管干部的原则，通过发挥企业党的基层组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，带领广大职工群众，以保证和促进企业各项目标的实现；不是要回复到过去那种“以党代政，包揽一切”的所谓“一元化”的旧体制，束缚企业在新时期的发展，也不能搞所谓的“党政一体化”，取消或变相取消企业党组织的政治核心地位和作用，而是要根据市场经济的新情况，进一步加强和改善企业党组织的领导作用，加快国有企业改革和发展的步伐。
在市场经济条件下，在现代企业制度的新机制中，企业党组织要充分发挥政治核心作用，必须重视加强自身建设，不断增强创新能力，改进和完善工作程序，不断提高领导水平。首先，要认真实践“三个代表”的重要思想。“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，是新时期全面加党的的建设，指导党的各项工作的伟大纲领。要善于运用“三个代表”的重要思想，统揽企业全局，带动企业各项工作的开展。企业党组织要充分发挥政治核心作用，最根本的就是要按照“三个代表”的思想要求，搞好党的建设，改进党的工作。企业党组织要清醒地认识自己的地位和作用，在“党要管党”、“党管好党”的同时，自觉地把搞好企业的生产、科研、经营和改革工作，作为企业党组织一切工作的出发点和归宿点，作为企业党组织发挥政治核心作用，参与企业决策，支持企业行政领导工作的重点，作为最终检验和评价企业党的工作成效和党组织战斗力的主要标准。第二，要善于处理好企业党组织的政治核心作用与企业法人治理结构的关系。在现代企业制度中，党组织的政治核心作用，董事会、经理层、监事会的决策、指挥和监督作用，必须和谐统一，才能形成合力，搞好企业工作。在这里特别值得指出是，董事会、监事会和经理层，作为企业生产、科研和经营工作的一线指挥者，他们面临的矛盾多，肩上的担子重，企业党的组织和作党的工作的同志更要善于理解他们，热情支持他们的工作，积极为他们的工作排忧解难，使他们能够无后顾之忧地全身心地投入企业工作。积极发挥党的政治优势，努力做好思想政治工作，主动协调好各方面的关系，使企业的拧成一股绳，形成一股劲，齐心协力共同把企业的各项工作做好。第三，要正确处理确立政治核心地位与发挥政治核心作用的关系。确立国有企业党组织的政治核心地位和发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个问题的两个方面。确立国有企业党组织的政治核心地位，是充分发挥国有企业党组织政治核心作用的前提和基础，而充分发挥国有企业党组织的政治核心作用又是确立国有企业党组织政治核心地位的重要保证。国有企业党组织只有把实施坚定的政治领导、组织领导和思想领导有机结合起来，才能使党组织的政治核心作用得到充分地发挥。对此，国有企业党组织不但应当有清醒的认识，而且应当“守土有责”，义不容辞，当仁不让。改革开放以来国有企业党组织建设的实践还证明，国有企业党组织只有“有为”才能“有位”。那种一味强调确立地位，而忽视充分发挥作用的观点，不单使国有企业党组织的政治核心作用的发挥受到了影响，而且也使国有企业党组织的政治核心地位的确立受到了影响。因此，国有企业党组织，必须按照党章的规定和中央的有关指示精神，积极探索在市场经济条件下，发挥政治核心作用的新途径和新方法，努力适应新形势、新任务，积极做好各方面的工作，以自己的实际行动和坚强作用，有力地证明和坚定地确立国有企业党组织的政治核心地位。第四，要不断增强创新能力，善于运用市场经济机制，推动企业党的建设，做好企业党的工作。在计划经济时代，我们实行的是党委领导下的厂长负责制，凡事由党委集体决策，由党委发号施令；而在市场经济条件下，为了迅速适应市场经济的变化，不失时机的抓住商机，我们实行由董事会决策，经理执行指挥，监事会进行监督的新机制。企业党的组织要顺应新的形势，由发挥决策指挥作用转变为发挥政治核心作用，由直接发号施令变为保驾护航和积极服务。为适应这一变化，必须进行企业党的工作的创新，改变传统的思维方式和工作方式，积极探索在市场经济条件下的新情况和新问题。市场经济既为企业党组织的建设和工作提出了新的要求，也为企业党组织的建设和工作的创新提供了条件。只要我们善于把发挥企业党的组织的政治核心作用同运用市场经济机制有机结合起来，调动各方面的积极性，形成合力，我们就能确保企业各项经济工作目标的顺利完成。我们必须抓住机遇，积极探索，努力开拓新时期企业党的工作的新局面。
