2022年审计署发现中石油倒卖原油近1.8亿吨，估计价值超过9000亿
2024-10-25 22:34阅读：52
2022年审计署发现中石
2022年审计署发现中石油倒卖原油近1.8亿吨，估计价值超过9000亿
泰然且文质彬彬灬桃花 2024-09-07 08:38 山东
1.8亿吨原油意味着什么？根据国家能源局石油天然气司的数据显示，2023年我国的原油产量刚突破2亿吨，而2022年的产量仅略超过1.8亿吨。
一吨原油约等于英制的7.3桶，而1.8亿吨原油则相当于13.14亿桶。如果将其平均分配给每位中国人，基本上每个人可以得到一桶。
为了评估1.8亿吨原油的价值，一位网友进行了详细研究。由于原油价格与汽油并不相同，因此只能采用国际原油价格作为参考标准。
然而，国际原油价格在过去十多年中经历了剧烈的波动，因此人们只能采用简单的方法计算出一个平均值，即90.44美元每桶。这样，90.44美元乘以13.14亿桶，大约为1200亿美元。
按照当前的美元汇率，1200亿美元大约是8500亿人民币，这个数额已经可谓天文数字了。这笔巨款连起来能绕地球三圈，堆积起来则需要数百辆卡车才能运输。
这么多钱仅有1300多万。
毕竟在2021年，上海仅出让了2100万平方米的土地，获得的土地出让金为3142亿元，而到2023年，这一金额骤降至2200亿元。
根据目前的情况，上海大约需要出售土地四年才能筹集到8500亿。如果将这8500亿连同多年的利息计算在内，那么总额肯定会超过9000亿，实际上所需时间也不会仅限于四年。
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2023年，全国人均可支配收入仅为3.92万元，而8500亿元几乎相当于2100万人一年的纯收入。这一金额远超海南省2023年的GDP（7600亿元），并接近温州的GDP（8700亿元）。
2022年，国家审计署的报告指出，中石油自2006年至2016年的十年间，向地方115家炼油企业转手了1.795亿吨原油，这一消息引发了社会的广泛关注。
坦白说，8500亿这样的巨额金额对普通人来说实在是太过遥远了。当大家看到相关新闻时，内心早已麻木。除了震惊之外，网友们更关注的是，中石油究竟是如何将如此庞大的原油出售的？
中国石油总公司大厦
在2015年之前，中国的原油“进口权”和“使用权”是两项独立的权限，只有国营炼油企业可以进行原油进口，而民营炼油企业则没有这个资格。
由于国内开采原油的成本过于昂贵，进口原油的费用显著低于自给自足，因此从中转售原油能够获得可观的利润。
尽管中石油可以无限量进口原油，但由于其炼油厂的产能有限，因此即使进口数量再多，也无法全部消化。
毕竟将进口油出售给地方企业我还能额外获利，这难道不值得吗？一方需求，一方供给，双方很快就达成了共识。
然而，在中国，直接将原油转手卖给地方炼油厂是公然违反法律的行为。
一座石油精炼厂
1999年，国务院办公厅发布了《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，明确指出：中石油、中石化、中海油在国内销售的原油必须由国家统一分配，地方油田开采的原油不得自行出售。
因此，中石油通过其旗下的燃料油公司，利用“调和燃料油”的名义，以各种方式大量转售进口原油，数量达到数十万吨。
就像你明白这桶里装的是原油，我也清楚我购买的正是原油，但国资委和税务部门对此却毫不知情。
根据审计署核实的信息，中石油出售原油的历史最早可追溯至2006年6月。当时，中石油的“负责人”是陈耕，五个月后蒋洁敏接任。
后来，蒋洁敏被提升为国资委主任，但在2013年被查处。2015年，他因受贿、滥用职权以及巨额财产来源不明等罪名，被判处16年的有期徒刑。
蒋洁敏曾是一位备受瞩目的人物。
自2015年起，国家取消了对原油进口的限制权，但实行了配额制度。国有企业在没有配额的情况下可以自由进口，而非国有企业则受到配额的约束。
许多地方炼油厂依然因无法获得足够的原油进口配额而向中石油求购，特别是在山东地区问题尤为突出。
然而，问题随之而来：由于地方炼油企业的提纯能力不足，他们从同一桶原油中提取的石蜡和沥青明显超过国营 Oil
企业。如果他们突然大量生产汽油，不就等于明言自己是从国企窃取了原油吗？
更为棘手的是，民营石油企业仅具备炼油的权限，而不具备销售汽油的资格，因此所有成品油依然需要由几家大型国有企业集中收购，并通过它们的渠道进行销售。
对于民营石油企业，税务部门根据产品的价值来征收消费税，也就是说，你生产了多少汽柴油和化工产品，就需缴纳相应数量的税款。
消费税是我们汽油价格中第二重要的组成部分。
除了成品油，其他衍生产品如沥青和石蜡的税率明显低于汽柴油。因此，为了规避税务检查，一段时间内山东出现了一种奇特现象：民营油企的账面上突然增加了大量石蜡油和沥青油，而这些“劣质产品”其实也能让汽车正常运转。
即使油箱里装的是沥青，汽车依然能够行驶！这样的奇妙事件在21世纪的中国真实上演。
据专业人士的计算，1.795亿吨汽油能够转化为3859万吨汽油和7000万吨柴油，炼油企业应支付的消费税不少于1100亿元。然而，由于中国石油的一些独特操作，这部分税款几乎全部流失。
自2015年起，中石油的某些“业务”由倒卖原油转为交易配额，这种“生意”相比于原油倒卖更加简单。对中石油而言，配额不过是账面上的数字，所需数量随时可以获得。
在民营企业方面，每吨配额的利润可达到数百至上千元，因此，配额交易很快从隐秘状态转向半透明化，目前每吨配额的价格介于“数十元到数百元之间”。
山东滨州是国家石化产业的聚集地。
除了大规模逃税外，还导致许多地方的小型炼油厂依赖于大型民营炼油厂的“剩余产品”继续经营，这进一步加剧了环境污染和能源浪费的问题。
在过去十多年中，山东的原油供应链及成品油价格异常现象一直存在。地方各级主管部门必定有所察觉，但始终没有人愿意揭露这一情况。
一方面，地方炼油厂与监管部门之间的利益关系复杂而难以界定；另一方面，也存在一些人通过向民营企业分配原油配额来谋取私利。
再补充一句，即便有人将这一情况上报，也不过是得罪了各级领导以及中石油和地方炼油厂的高层，最终能得到什么好处呢？
随着时间的推移，最终总是要付出代价。到2022年1月，辽宁省启动了对偷逃成品油消费税违法行为的打击行动，由中石油所衍生出的庞大黑色利益链逐渐浮出水面。
审计署：竟然直到今天才发现这一点！
最令人恼火的是，普通百姓看到你竟然倒卖了近1.8亿吨的原油，这至少带来了几千亿的收入和上千亿的利润，却年年声称亏损，你真的有脸这么说吗？
更让人感到不满的是，实际的成品油产量远高于名义产量，但国内的汽柴油价格却年年攀升，这真是让普通百姓苦不堪言！
中石油随后紧急发布了一则“澄清公告”，指出“国家审计署在例行审计中发现该公司在原油交易方面存在违规问题。公司一直积极配合调查，认真检讨内部控制体系，并完善与原油贸易相关的制度，已完成对有关问题的整改。”
“严重违反国家产业政策，极大地扰乱了油品市场的秩序，加剧了违规炼油企业落后产能的不当扩张，推动了一些地区对地炼项目的违规审批，这破坏了公平竞争的市场环境，并间接导致国家财政税收流失，严重损害了党的形象和社会风气。”
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