(转自新浪博客)本文的前三节,已经讨论了本次报考的三种特别镜像,这里再就程序正义这个角度,谈点看法。
程序正义是现代民主必要组成部分。以我们的习惯说法,它讨论的主要是形势与内容的问题,在相当长的时间内,我们有一种偏见:认为内容永远大于形式。其实这是不正确的,形式是内容的存在方式,如果连这种存在方式都没有了,那么人何以为人?物何以为物?小到微观世界,大到宏观世界我们不知道,其内容将何以安置。
公务员的录用过程,包括两个重要程序,一是笔试,二是面试。从理论上说,考试总比不考好。因为它代表的其实就是一种程序正义。遗憾的是,在实际操作过程中,这种程序正义并没有贯彻始终。说直白点,笔试应该是公平的,但面试就做的不够严谨,从而留下许多疑问给当事人和关注这件事情的人们。
其弊端之一是笔试成绩所占比重过少。为什么这样说?因为面试在国家机关这个层面要按五比一的比例进行;地方公务员按三比一的比例进行。这等于是说,在国家公务员这个层面,笔试成绩只占20%;地方公务员的笔试成绩也只占到33.3%。辛辛苦苦准备几个月,严严整整走进考场,一丝不苟进行考试,好容易得出一个成绩,但这成绩实际上是大大缩水,它所起的作用不过是20%到33.3%呀!这等于把一个原本好端端的程序正义放在了一个很不恰当的基础上。
我不是一味反对面试,但面试也应该坚持刚性程序原则。如果没有这些原则,难免会让人产生各种各样的负面遐想。哪些刚性程序原则呢?我以为应包括五条:
第一, 面试内容应有规范,而不是因人而异。这个可以多问几句,那个可以少问几句,甚至还可以帮衬几句。果真如此,程序正义死了。
第二, 面试过程应有录像。录像的作用就是以备查考,以示公正,而不是也把它弄成一个好看的摆设。现在录像设备很方便,不但居民楼都安装了很多探头,而且有的学校还把探头按进了教室,让老师的一举一动都在管理者的监控之下。公务员招考这么严肃的事情,有个录像完全合情合理。
第三, 录用人录用与否应采取打分制或票决制,而不是所谓的科层制。明明五个主考官,实际上只有一个人说了算,甚至连这个人说了都不算。这就有悖于公平、公正、公开的本意了。对此,我很有体会。我们所08、09、10三年,各招入一位博士。决定的方式就是票决制。其中有的人
程序正义是现代民主必要组成部分。以我们的习惯说法,它讨论的主要是形势与内容的问题,在相当长的时间内,我们有一种偏见:认为内容永远大于形式。其实这是不正确的,形式是内容的存在方式,如果连这种存在方式都没有了,那么人何以为人?物何以为物?小到微观世界,大到宏观世界我们不知道,其内容将何以安置。
公务员的录用过程,包括两个重要程序,一是笔试,二是面试。从理论上说,考试总比不考好。因为它代表的其实就是一种程序正义。遗憾的是,在实际操作过程中,这种程序正义并没有贯彻始终。说直白点,笔试应该是公平的,但面试就做的不够严谨,从而留下许多疑问给当事人和关注这件事情的人们。
其弊端之一是笔试成绩所占比重过少。为什么这样说?因为面试在国家机关这个层面要按五比一的比例进行;地方公务员按三比一的比例进行。这等于是说,在国家公务员这个层面,笔试成绩只占20%;地方公务员的笔试成绩也只占到33.3%。辛辛苦苦准备几个月,严严整整走进考场,一丝不苟进行考试,好容易得出一个成绩,但这成绩实际上是大大缩水,它所起的作用不过是20%到33.3%呀!这等于把一个原本好端端的程序正义放在了一个很不恰当的基础上。
我不是一味反对面试,但面试也应该坚持刚性程序原则。如果没有这些原则,难免会让人产生各种各样的负面遐想。哪些刚性程序原则呢?我以为应包括五条:
第一, 面试内容应有规范,而不是因人而异。这个可以多问几句,那个可以少问几句,甚至还可以帮衬几句。果真如此,程序正义死了。
第二, 面试过程应有录像。录像的作用就是以备查考,以示公正,而不是也把它弄成一个好看的摆设。现在录像设备很方便,不但居民楼都安装了很多探头,而且有的学校还把探头按进了教室,让老师的一举一动都在管理者的监控之下。公务员招考这么严肃的事情,有个录像完全合情合理。
第三, 录用人录用与否应采取打分制或票决制,而不是所谓的科层制。明明五个主考官,实际上只有一个人说了算,甚至连这个人说了都不算。这就有悖于公平、公正、公开的本意了。对此,我很有体会。我们所08、09、10三年,各招入一位博士。决定的方式就是票决制。其中有的人
