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在十二届全国人大四次会议上关于培育文化产业人才的建议

2016-04-20 15:28阅读:
安徽版协 | 2016-03-08 15:42
随着我国文化产业发展的加快,文化企业日益多样,文化产业经营难度和风险加大,尤其是随着国有文化单位“转企改制”的深化,文化产业发展亟须一大批高素质的职业经理人和经营管理人才队伍。人在财聚,人走财散。人在文化产业中起到的作用很大,其知识、经济、能力、素质,都决定了文化产业向什么方向发展。文化体制改革与发展需要越来越多能够运作资本、会管理、眼界高、思维开放的思想,如果没有一代一代专业化的职业经理人的传承,文化产业的发展就会是青黄不接的状态,也很难改变“有高原无高峰”的局面。为此,建议大力培育文化产业人才,使文化企业成为各类高、精、尖人才的用武之地,形成人尽其才、人才辈出的生动局面。具体来说,建议采取以下几项措施:
1、着重打造职业经理人队伍。引进职业经理人是完善法人治理结构的重要部分。在文化产业中,不仅仅需要大师,更需要运用大师作品的复合型人才,即能够运作资本、会管理、眼界高的职业经理人。因此,建议在国有文化企业、国有控股文化企业尽早推行职业经理人制度。并引入竞争、更新和淘汰机制,建立市场化选聘和退出制度,推动职业经理人“去行政化”,使官员化的经理人走向职业化、市场化,使职业经理人的价值通过经营业绩来体现。
2、建立文化产业专家顾问咨询委员会(或首席专家)制度。广泛吸纳文化产业各方面、多层次、各年龄段的专家学者和老同志,充分发挥他们熟悉文化市场、经验丰富,人脉广泛,对产业政策、市场趋势把握更准确的优势。在研究制定政策时,要积极主动咨询专家的意见,注重借鉴吸收。支持、鼓励专家主动通过授课、培训、指导、咨询等方式,积极参与文化产业,为文化产业发展出谋划策,乃至亲自参与,投身文化市场。
3、多给人才培育的时间和温暖。在文化产业发展过程中,对人才的培养工作,需要投入更多的时间和精力,给予更多的宽松培育政策。培养需要时间和温暖这两个标准,即“不温暖不发展,没有时间长不成熟”。这个过程中,政府要在充分了解文化产业“习性”的同时,从人才扶持培养方面,推进实施更多能落地,看得见、摸得着、操作性强的政策,从待遇上、事业上、生活上、感情上稳定和留住引进人才。做好系统的保障
工作,多一点关心,多一点政策,多一点引导,给时间,给温暖,创造各类人才展示才华、施展才能、实现价值的舞台,形成以业聚才、以才兴业、人才辈出的良好环境。
4、文化走出去首先是要人走出去。文化产业走出去的最大特点,首先要人走出去,人出去才是最好的办法。对于人才来说,走出去首要的问题是要解决语言关,其次是法律关、国别政策关,还有专业的知识储备。在这个过程中,对于企业而言,走出去意味着不仅要在海外建立自己的实体,要海外并购、重组,要扎根,还要走进去,扎根进去。同时也要认识到,走出去是长功夫,绝对不能以短期的眼光来看待长远问题,不能急功近利。
5、加大投入力度,探索股权激励机制。设立文化产业人才建设专项基金,用于急需人才、高层次人才、特殊人才的引进、培养及对创意成果转化、高端人才奖励及产学研合作等各方面人才建设工作的资金支持,并做到专款专用。 政府可通过政策支持、财税优惠、资金投入等多种方式,引导、鼓励、支持企业加大人才培养支持力度,积极探索建立由企业、政府、员工个人三方负担费用的人才培养投入机制。建立健全薪酬激励机制,把人才收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩,探索灵活多样的市场化收入分配方式,对高层次人才试行股权激励,让优秀人才在充满激励的土壤上脱颖而出。

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