民航SMS背景介绍
2010-08-07 02:12阅读：
2006、2007年国际民航组织（ICAO）均对国际民航公约附件6进行了修订，要求各成员国建立并实施国家航空安全纲要（SSP），作为SSP的一部门，国家应要求航空运营人实施被局方接受的安全管理体系（SMS）。此举使安全管理由以前的基于规章的安全监管逐渐转向规章基础上的安全绩效管理。ICAO分别于2006年、2009年发布了《安全管理手册》（Doc
9859）第一版和第二版。推进了以风险管理为核心的实施SMS的经验和做法。
2005年中国民航总局成立了SMS领导小组，组长由原局长杨元元担任，并对SMS进行了研究和推进。民航局安全管理体系建设小组经过近两年的调查和考研，于2007年10月23日发布民航发【2007】136号《中国民航航空安全管理体系（SMS）建设总体实施方案》文件，标志着民航企事业单位SMS体系建设工作拉开了序幕。2008年4月29日，民航局发布咨询通告《关于航空运营人安全管理体系的要求》（AC-121/135-FS-2008-26），为具体实施SMS体系建设提供了指南。
