廉政指数CPI(Corruption Perceptions Index)的由来
2010-10-24 22:51阅读:
廉政指数CPI(Corruption
Perceptions Index)的由来
“透明国际”(Transparency
International,简称TI) 于1993年由德国人彼得·艾根创办,总部设在德国柏林。“透明国际”以推动全球反腐败运动为己任,今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织,目前已在90多个国家成立了分会。它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。
“透明国际”成立以来所做的主要工作是:1.主持或参与国际性或地区性反腐败会议;推动该组织各国支部成立;2.出版大量有关反腐败的出版物;定期出版《
透明国际通讯》等刊物;
3.建立自己的网站,发布有关反腐败的信息;
4.每年发布一期“廉政排行榜”等等。其中“廉政排行榜”已经在全世界产生了较大影响。
“透明国际”立场中立,不依附于任何政治党派,所作的全球反腐败报告每年发布一次,目的是提高全球各界对腐败危害性的认识,督促各国积极采取相应对策。衡量世界各国和地区的腐败状况,“透明国际”主要以CPI(Corruption Perceptions Index, 廉政指数或腐败感知指数)和BPI(行贿指数)构成的腐败指数来进行评估的。
廉政指数CPI反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国廉政状况的观察和感受。它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告
(如号称世界权威的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告)
中提取有关人士对各个国家腐败程度的感知和评判数据,加以综合评估,给出分数。
廉政指数CPI采用10分制。10分为最高分,表示最廉洁;0分表示最腐败。8.0~10.0之间表示比较廉洁;5.0~8.0之间为轻微腐败;2.5~5.0之间腐败比较严重;0~2.5之间则为极端腐败。
“廉政排行榜”有固定的格式。每个国家在榜上占一行,一行之中分为五栏,其内容依次为:排列名次、国家名称、得分、标准偏差率、采用调查报告数量。其中“标准偏差率”表示的是各调查报告之间的差距,数字越大,说明各调查报告对某一国家的评判差别越大。“采用调查报告数量”是指针对每一国家进行评估时所依据的调查报告数量。
行贿指数BPI在一定程度上是对CPI的一个补充。
例如,2009年最廉洁的三个国家分别是:第一名新西兰,CPI为9.4分;第2名丹麦,CPI为9.3分;第三名新加坡,CPI为9.2分。
2009年最腐败的三个国家分别是:第一名(世界排名180位)索马里,CPI仅为1.1分;第二名(世界排名179位)阿富汗,CPI为1.3分;第三名缅甸(世界排名178位),CPI为1.4分。【注:在全球180个国家排名中,不包括朝鲜等国家。】
中国CPI得分情况是:1995年得2.16分,1996年得2.43分,1997年得2.88分,1998年得3.5分,1999年得3.4分,2000年得3.1分,2001年得3.15分,2002年得3.5分,2003年得3.4分,2004年得3.4分,2005年得3.2分,2006年得3.3分,2007年得3.5分,2008年得3.6分,2009年得3.6分。
详见“透明国际”网页:http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2009/cpi_2009_table