[转载]最难是执行——与自己的对话

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原文地址：最难是执行——与自己的对话

原文作者：洪学农

最难是执行——与自己的对话
( 洪学农 2006 / 02 / 22 )

一、先说一个发现。商君曰“立法其上，得乎其中；立法其中，得乎其下”。时人亦常用之。当今工作，为了“得乎其上”，标准、措施无不用其极。这又演绎成一潜规则——目标的实现度本不是100%，实现到一定程度，已就是领导者（决策者）的真实愿望。真真假假，虚虚实实，不知究里。政风、士风、作风由此而不堪。
二、再说一个发现——执行的层级耗损（姑妄名之）。中央的决策包括战略大都相当英明。可实际上，能得到完全实现的不多，大多在半程间，说是也不是，说不是也是。让人噎得慌。从决策到结果，中间的联结与实现是执行。好的决策得不到应有的结果，问题的症结就在执行。就在执行的层级耗损。
三、以每个层级对决策的实现度按80%计，则三层级为（1＊80％＊80％＝64%），四层级为（1＊80％＊80％＊80％＝51%）。中国的决策与执行间多是四层级，多层级的执行消耗让决策实现度也就在50％─65％间（工期拉长、投资追加已成为正常现象）。如果再削低执行实现度，设为70%，则三层级的为49%，四层级的34%。这真有些可怕了。
四、1/3的实现率！这样的执行与决策实际上已经脱离。长此以往，人们对决策的实现不再有把握，甚至不抱希望。这又会使原有的执行实现度进一步退化，于是，崩溃！这还仅仅是在说量的退减问题，实际上，有的根本

就不执行，或通过所谓的执行走向了决策目标的反向——种下去的是龙种，收获的是跳蚤。
五、怎么实现决策目标，解决执行耗损或执行异化呢？！Larry Bossidy和Ram charam合著的《执行》一书让“执行”成为2003年以来最热的词汇。我读得酣畅淋漓。这次到清华公管学院学习，有孙健升老师主讲的“领导执行力”,程文浩老师讲授的公共管理中有一章就是“执行”。
六、孙健升老师开篇就是：杰出的策略加上杰出的执行才能有效----没有执行力，就没有竞争力。——人们花费很多的精力，甚至习惯称它们为重点，去设计方案，明确目标，但是，人们常常忽视了实现一切目标所必需的保证----执行力。——执行应该成为战略和目标的重要组成部分，但它却是目标和结果之间缺失的一环。有效的制度需要严格的执行。完整的管理制度和众多规范，由于缺乏严格的执行，使制度威信荡然无存。
七、孙老师的讲课中论及政府管理的关键要素——战略、策略、法规、文化，分居四址，而执行居其中央。要表达的是——这四个要素都得以执行为其体现与落实。
八、执行的要素又有四个——心态+角色+工具+流程。
8.1 孙老师言：心态分为三个层次：态度→激情→信念。态度是针对特定对象的情感判断，激情是心态要素爆发状态，没有激情就没有奇迹。信念是的最高境界，激情一旦升华到信念，行为就有了宗教意义。短暂的激情就转换为持久的行动动力源头和强大的执行力。我理解，这就是事业心与革命精神了。
8.2 就角色论，是指在岗的人是否适当，是否努力，是否准确发挥功能。要寻找合适的执行工具和团队，特别是关键执行者。
8.3 工具则是指在执行过程中，能够被使用而达到目的的一切技术手段甚至艺术。适宜和准确的工具是成功的关键。
8.4 流程分为人员流程→战略流程→运营流程。战略流程是执行流程的基石，人员流程是执行流程的核心，运营流程是将长期的目标分解为阶段性的任务。要注重流程再造，要从业务、服务层面，以百姓为中心，以国家目标为导向调整组织结构，缩短高层管理、一线业务人员和顾客之间的距离。
九、孙老师的结语是“领导的职责不仅是决策，还要成为执行的管理者”。核心能力的一个关键要素是“执行力”。成功执行是执行四要素—心态+角色+工具+流程的全部有效实现。成功执行要有“三心三力”——（员工的责任心，实现靠意志力），（中层管理者的先进心，保障靠流程力），（高层管理者的事业心，持久靠创新力）。
十、程文浩老师在讲“执行”时，先分析执行难的根源：（1）规则本身存在问题；（2）执行主体的问题：①执行意识不强，②执行能力不足（缺乏和分散），③执行方式导致阻力过大，④执行不到位（形式主义）；（3）天然的信息不对称问题（难以发现问题）；（4）惩处不到位。这几个环节是串连的！只有规划（可执行）＊有意愿＊有能力＊能发现＊惩处＝好的执行。从规划（可执行/不可执行）——有意愿/无意愿——有能力/无能力——能发现/无法发现——惩处/惩处不落实,在任何一个环节掉链子或走偏----即无或不，就不会有决策预想（追求）的结果。（我认为，现实中的“无意愿”往往与滥用职权、玩忽职守相关）。由此看来，好的执行比好的决策还要难。
十一、就问题的解决或防治，程老师开了一版药方：（1）执行问题将长期存在；（2）我们需要简单、明确、具体、可执行的规则；（3）禁止与引导相结合（减少执行阻力）；（4）借助媒体、群众和技术的力量，提高发现违规行为的能力；（5）多重责任制并举，严格落实责任。我一直认为，应该有一个态度、作风训练与责任追究以及文化养成等。
十二、最后，回到Larry Bossidy和Ram charam的《执行》。《执行》告诉我们，最好的管理，肯定是最有执行力的管理。任何一位领导者，真正的任务都应该是领导人员、战略、运营这三大流程，而非单单制定所谓的“远景目标”，然后就把实现目标的任务放手交给他人。《执行》告诫我们：领导者总是乐观自已制定的战略。但人们可曾想到，那些伟大的CEO和诺贝尔奖获得者哪个不是通过亲手执行才取得这种荣耀的呢？轻视执行会使我们正确的决策不再正确；也使我们不能修正自已的决策，我们永远实现不了我们的目标。

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