对广州小升初新政的重要建议！建议建立全市统一的小升初招生平台
2020-03-05 00:04阅读：
导语
通读广州市教育局官网发布的《广州市教育局关于进一步做好义务教育招生入学工作的通知（征求意见稿）》后，总觉得有些地方有值得商榷之处，既然是征求意见稿，我也冒昧说说个人的看法，提些建议。
一、建议建立全市统一的小升初招生平台
在附件1《广州市民办义务教育学校招生工作实施方案》的第二大点“基本原则”的第一小点是这样的，“坚持以区为主。各区教育局负责组织辖内民办义务教育学校开展招生工作。”
第三大点也提及：“有寄宿条件且确有跨区招生需求的民办学校，其跨区招生计划先报属地区教育局初核；区教育局根据学校近年生源分布、宿位数等情况，并结合区域内学位供求情况等研判及初步核定学校的跨区招生计划后，报市教育局核准。各校跨区招生计划不超过总计划的50%，面向市内外区招生。”
“报名时间结束后，由市将报名人数超过招生计划数的民办学校招生报名数据进行备份，并将相关报名数据分发至各区。”
对上面文件的表述，我总有怪怪的感觉。一方面部分民校可以跨区招生，也就是面向全市招生，另一方面各个区却各自为战，各为本区的民校进行派位招生。
于是我就想，是不是有更好的办法可以协调一下？
作为一个研究中考高考多年的“老人”，我对广州的中招平台有较深的认识，自从市教育局十几年前将各区的招生纳入到全市统一的中招平台后，广州中考的公开公正公平一直受人称道，阳光中考也当之无愧。
既然在小升初升学时，各区都可能有民办学校面向全市招生的，为何不可以建立一个全市统一的小升初平台，从而打造广州
的“阳光小升初”呢？
建立统一的小升初平台，比各区分开操作招生，好处是显而易见的。
1、由统一的平台向全市公布小升初可报民校的招生计划，招生规则，由市教育局统一监督招生，给人更加公开公平公正的感觉。
2、更方便对各区各学校之间的统筹，特别是面向全市招生的民办学校。
3、可堵塞一些招生漏洞。
举例：实施方案提到，每个学生可填报1至2个平行志愿。假如一个学生分别报了两个区的民办学校，在派位摇号时，也分别被录取了。因为各区的招生系统是各自为战的，也就是，在7月2日的民办初中电脑派位时，有不少学生存在被两所民办学校同时录取的可能。
但凡是通过志愿填报的招生录取，通常是根据志愿填报情况按照投档录取规则，最后某一志愿被录取，得出结果。各区在各自平台分区招生就容易造成漏洞。当然，这个漏洞也不是致命的，因为还有一个在民办初中报名系统上进行录取确认的环节。但如果是这样的话，又怎样体现出两个志愿是“平行志愿”？个人觉得这确实有考虑不周的地方。
再如果，两个民校志愿都通过摇号录取了，家长在确认时也至多只能选择一所学校确认录取，必然要放弃另一所学校，变成学校的补录名额增多。
通过全市统一的小升初招生平台录取，通过设定录取投档规则，应该可以堵塞这个漏洞。
二、对招生录取流程先后顺序修改的建议
附件2的《广州市义务教育学校招生工作日程安排》指出——
6月15日-20日，民办初中招生网上采集报名信息。
6月24日，公校派位招生，当天将录取结果通知学生及其家长。
6月28日、29日，民办初中招生网上填报志愿。
7月2日，民办初中电脑派位；
7月9日-10日，进行录取确认；
7月11日，初中新生注册；
7月20日-21日，民办初中进行第一次补录；
8月25日-26日，民办初中进行第二次补录。
对这个时间安排我觉得也有商榷之处。民校第一次补录放在新生注册之前进行是否会更好些？
民校摇号后，必然有不少家长结合公校派位结果，考虑是否读民校的，这意味着，民校可能有大量摇号录取的学位并没得到录取确认，既然这样，何不制订规则，让大家再碰一次运气？同时也可减少民校的招生缺额。
将补录放在注册后，绝大多数学生都已经落实学校了，民校怎样通过补录招生？什么样的学生才有补录资格？文件没明确说法，我有点想不明白其中的逻辑关系。建议在公布相关文件时，能进一步明确补录对象及补录规则。
招生流程建议修改为：
1.公校派位→2.民校填报志愿→3.民校派位→4.确认民校派位结果（一旦确认代表放弃之前公校的派位结果）→5.民校第一次补录→6.学生注册→7.第二次补录。
三、对文件表述细节的一些建议
在讨论中，有一点是家长们分歧较大——怎样才算被民校录取？到底是民校摇号后，上网确认录取结果后算录取了，还是在注册日去学校注册后才算录取呢？
因为被民校录取了，意味着之前派位的公办学校学位失效，所以这点是非常关键的。可是在文件却没找到明确的说法。
在征求意见稿《编制说明》里的问答有这样的表述：“被电脑派位派中的学生，家长需要在规定时间内在网上报名系统进行确认，并按要求到拟录取学校进行注册。逾期未注册的学生，视为放弃录取资格。广州市户籍学生或符合政策性照顾条件的学生自愿放弃民办学校学位的，可以到属地区教育局申请统筹公办学位，请家长留意，统筹的学位不一定是原电脑派位或者对口直升学校的学位。”
透过以上表述，貌似在民校确认录取后依然可以二选一去派位的公校或民校注册。在怎样才算被录取这一点上，我觉得在文件里必须有明确的说法。
另外，文件里有一句话表述不够严谨，原文“报名系统根据民办学校招生区域、学生有关信息（包括学籍、户籍地址、居住证地址等信息）自动匹配符合条件的学校供适龄儿童的父母或其他法定监护人选择报名，可填报1至2个平行志愿。”建议修改为“最多可填报2个平行志愿”更合理些。因为1
个志愿不能称为平行志愿。
结语
现在是大数据时代，要建立一个全市的小升初招生平台相信并不难，在全市统一的平台招生，方便统一调度，更方便监管，同时也可减少各个环节人力物力的支出。
建立全市统一的阳光小升初平台，明确升学规则，让大家在选择时做到心里有数，多少也可舒缓升学家长的一些焦虑。
以上所提建议，仅仅是我站在家长立场上的思考，一切都为了让升学更阳光，让招生录取各环节的可操作性更强。假如觉得建议可行，也期盼官方考虑接纳。
个人想法未必周全，欢迎家长们留言一起探讨。若觉得建议有价值，更希望大家能多转发，让建议变可行。
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