（1）优势：
B、独特的楚蛮文化薰染的艺术神地，奇特的武陵山水风光，历史和文化名人，浓郁的土家族苗族民俗风情，丰富而具有权威代表性的民间文化及多样性的民间工艺。“湘西在沈从文书里、在黄永玉的画、在宋祖英的歌里”蜚声中外，成为一道独特的文化景观；
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（1）优势：
B、独特的楚蛮文化薰染的艺术神地，奇特的武陵山水风光，历史和文化名人，浓郁的土家族苗族民俗风情，丰富而具有权威代表性的民间文化及多样性的民间工艺。“湘西在沈从文书里、在黄永玉的画、在宋祖英的歌里”蜚声中外，成为一道独特的文化景观；
可代替性和互补性的山、水、洲、洞、树、峡谷等自然旅游资源丰富，种类全，质量高；
E、具有打造“山、水、情、城” 资源特色与“大交通、大信息、大物流、大服务、大管理”相应的3省1市西部区域旅游城市中心地位的优势条件；
（2）弱势与缺点：
其三：多资源、小产业、基础设施滞后、思想观念滞后、体制改革缓慢——每年旅游人数爆增，收入比重不成正比，占GDP比例与张家界的距离越来越大。2006年张家界旅游占GDP的比重为60％，湘西旅游GDP的比重为20％；
其四：作为区域性旅游中心城市吉首，提质扩容的城市运营也跟不上旅游迅速发展和大批外籍从业的需要。吉首老区拥挤不堪承受负荷太重，新区建设才见端倪——全面打造与世界级旅游品牌相适应的体验型旅游核心竞争力发展战略还未体现在地方政府的发展战略、城市运营和旅游规划上，高端旅游的身影仍远未到来——对湘西文化旅游在全国和世界上的核心竞争优势，认识和定位不清。湘西旅游业是科学发展观下湘西未来社会经济发展和藏富于民，且最有希望持续和良性循环发展潜力的产业，是一座远胜于自然矿源的“超级金矿”（若干年前，如果占地7平方公里的“吉凤工业园区”放眼湘、鄂、渝、黔和中国的文化旅游品牌竞争，定位为发展湘西体验型旅游核心竞争力战略来与乾州古城相呼应来规划，来发展旅游中转、文化产业及能“走出去”的地方特色新型工业化生态产业，来策划招商引资，来营运区域性旅游中心城市吉首新区，那现在发展的情况可能就会不一样了。）；
其五：所用的硬件和软件资源都处在“观光型”层面上的数量多而质量低、重知名而轻美誉度、重打造而轻管理——湘西旅游品牌和旅游业，在中国旅游时代的第三次浪潮重新洗牌转型中已经落后。中国著名的几大文化旅游版块和品牌旅游目的地的旅游发展模式都也由“观光型”发展到“体验旅游”这种“旅客质量提升型”的旅游业发展模式上来。湘西旅游业发展的目的应该是质量而不是数量，不是旅游接待人数的“规模”，应该关注旅游产品的核心竞争力和不断的创新，关注日消费量和人均停留的天数。张家界2005年游客人均逗留天数是3.1天，丽江人均逗留天数是5天，而湘西州人均逗留天数不到1.2天，这就是典型的“旺丁不旺财”，所以现在的湘西旅游业还处于中国旅游业发展的初级阶段即以“观光型”旅游为主流，人满为患，自然会出现“数量多而质量低、重知名而美誉度差、重打造而管理跟不上”，甚至会发展到“成也旅游、败也旅游”，“摘了东瓜、丢了西瓜”的环境和资源型破坏后果——这将是一种可怕的污染和浪费；
其六：文化旅游品牌核心竞争力打造不强，旅游产品结构单一、升级换代创新不快，自然会影响到招商引资和复合型旅游企业机制的形成及旅游资本的经营——“白天观光、晚上走光”、“白天看庙、晚上睡觉”、“此君一走、不再回头”，这也是凤凰旅游的某种写照。能游山玩水、返扑归真、能体验历史文化、能白天观光晚上看戏、能休闲度假、能投资居住、能商务会展论坛、能流连忘返……这样的深度开发旅游项目和产品，湘西目前还没有，而大的旅游资本涌来的时期就不会到来；
其七：“思想不解放、固执又自封”。文化体制改革和文化产业发展这几年已落伍，已造成文化资源的闲置和浪费。比如具有“北有延边、南有湘西”称号，孕育过宋祖英、名导谢晓泳、胡明珠等名家的湘西州歌舞团，这几年体制改革缓慢、战略发展方向和商业运营模式长期不明、人才流失和老化严重；
其八：缺乏高级策划人才、经营管理人才和旅游资本营运人才和中介。知识经济时代，地方政府在行动上只重“立竿见影”型政绩和短期社会经济效益，只看重资金资本，不善于借助“外脑”和忽视知本资本及无形资产价值；
（3）机遇：
A、 世界已进入一个文化和休闲的高峰时期，休闲与娱乐结合将成为21世纪经济大潮和人类新的生活休闲方式并席卷世界各地，人们将把生命中一半的时间和一半的金钱用于休闲和旅游。国际旅游发展的主要趋势就是发展文化旅游。体验旅游作为人类社会发展至今的最高旅游形态，已成为知识经济时代旅游消费的必然首选；
B、中国已进入体验旅游的时代，成为全球第四大休闲消费市场。“工作是手段，休闲是目的，文化体验是一种生活方式”已成为现代都市人的普遍观念。2020年，中国旅游业总收入将占国内生产总值的8.64%，旅游消费将占总消费的6.79%，旅游投资将占投资总额的8.16%，接近世界平均水平。旅游消费和文化产业成为我国新的经济增长点的两大引擎，同时也为湘西“旅客质量提升型”的旅游业和以旅游经济为强大引擎的城市化营运，带来前所未有的机遇；
C、中国区域性旅游版块和“3省3市”（张家界、吉首、铜仁）西部区域旅游城市的竟合，群星并耀、外联内合，加之湖南省迈向“旅游大省、文化强省”战略的实施，湘西的文化旅游已成为湖南旅游业发展的重点；
D、以旅游城市营运发展模式，以建设国家级、省级优秀旅游城市为目标，充分利用西部大开发的优惠政策，争取项目资金，加快旅游基础设施建设和市县两级旅游城市提质扩容的转型；
F、湘西文化旅游已“牛气”冲天，大旅游资本开发投资的热潮即将到来；
（4）挑战（威胁）——挑战既是机遇，机遇又是挑战
第一：强邻四起。云贵高原、武陵山区旅游资源和文化旅游产品及营销，同质化严重。贵州高举文化旅游大旗是最大威胁。土家族苗族民俗风情，贵州、湖北、重庆等地都有。贵州举全省之势，高举高打“西部云贵之心”文化旅游慨念，其旅游品牌形象和少数民族文化以“多彩贵州风”大型歌舞剧，以深圳国际文博会为锲机在海内外引爆，引入外脑高手定位策划的文化遗产镇远古城正“飘香全国”，梵净山仅2006
年第二届深圳国际文化产业博览会就招商引资18亿元。“湘、鄂、渝、黔”都在垂涎吞食“少数民族文化旅游”这桌盛宴，竞争的大幕全面拉开；
第二：从“群雄争鹿”到“三国鼎立”，我国文化旅游版块和目的地品牌在中国旅游时代的第三次浪潮重新洗牌转型竞争中，此消彼长。湘西的生态旅游、自然景观资源旅游，在云贵川、在全国都不具备优势（唯有找到属于自身品牌个性气质的“魂”，高打差异化的“文化旅游”大旗奋力直追）；
第四：不能在较短的时间内转型到“旅客质量提升型”的旅游业发展模式上来并“视湘西文化旅游为一种特别的生活方式”而失去后来居上的发展机会；
第五：“不谋全局不足以谋区域”，是否真正解决的好“谋划—策划—规划—计划”所涉及的根本性和各环节上的问题；是否形成“政府—市场—中介—资金—知本—上市”的资源整合互补和上、中、下链的产业运作系统；
第六：湘西旅游业的快速发展与非物质文化遗产、旅游资源、旅游环境的保护是否解决在可持续发展的长期战略上；
第七：湘西文化旅游优势及其相关产业，从战略上能否可持续发展。80年代“不到西双版纳，枉到采云之南”，一度代表云南旅游品牌的西双版纳，谁会想到十年后会被丽江、大理、迪庆和“香格里拉”取代；
E、具有打造“山、水、情、城” 资源特色与“大交通、大信息、大物流、大服务、大管理”相应的3省1市西部区域旅游城市中心地位的优势条件；
（2）弱势与缺点：
其三：多资源、小产业、基础设施滞后、思想观念滞后、体制改革缓慢——每年旅游人数爆增，收入比重不成正比，占GDP比例与张家界的距离越来越大。2006年张家界旅游占GDP的比重为60％，湘西旅游GDP的比重为20％；
其四：作为区域性旅游中心城市吉首，提质扩容的城市运营也跟不上旅游迅速发展和大批外籍从业的需要。吉首老区拥挤不堪承受负荷太重，新区建设才见端倪——全面打造与世界级旅游品牌相适应的体验型旅游核心竞争力发展战略还未体现在地方政府的发展战略、城市运营和旅游规划上，高端旅游的身影仍远未到来——对湘西文化旅游在全国和世界上的核心竞争优势，认识和定位不清。湘西旅游业是科学发展观下湘西未来社会经济发展和藏富于民，且最有希望持续和良性循环发展潜力的产业，是一座远胜于自然矿源的“超级金矿”（若干年前，如果占地7平方公里的“吉凤工业园区”放眼湘、鄂、渝、黔和中国的文化旅游品牌竞争，定位为发展湘西体验型旅游核心竞争力战略来与乾州古城相呼应来规划，来发展旅游中转、文化产业及能“走出去”的地方特色新型工业化生态产业，来策划招商引资，来营运区域性旅游中心城市吉首新区，那现在发展的情况可能就会不一样了。）；
其五：所用的硬件和软件资源都处在“观光型”层面上的数量多而质量低、重知名而轻美誉度、重打造而轻管理——湘西旅游品牌和旅游业，在中国旅游时代的第三次浪潮重新洗牌转型中已经落后。中国著名的几大文化旅游版块和品牌旅游目的地的旅游发展模式都也由“观光型”发展到“体验旅游”这种“旅客质量提升型”的旅游业发展模式上来。湘西旅游业发展的目的应该是质量而不是数量，不是旅游接待人数的“规模”，应该关注旅游产品的核心竞争力和不断的创新，关注日消费量和人均停留的天数。张家界2005年游客人均逗留天数是3.1天，丽江人均逗留天数是5天，而湘西州人均逗留天数不到1.2天，这就是典型的“旺丁不旺财”，所以现在的湘西旅游业还处于中国旅游业发展的初级阶段即以“观光型”旅游为主流，人满为患，自然会出现“数量多而质量低、重知名而美誉度差、重打造而管理跟不上”，甚至会发展到“成也旅游、败也旅游”，“摘了东瓜、丢了西瓜”的环境和资源型破坏后果——这将是一种可怕的污染和浪费；
其六：文化旅游品牌核心竞争力打造不强，旅游产品结构单一、升级换代创新不快，自然会影响到招商引资和复合型旅游企业机制的形成及旅游资本的经营——“白天观光、晚上走光”、“白天看庙、晚上睡觉”、“此君一走、不再回头”，这也是凤凰旅游的某种写照。能游山玩水、返扑归真、能体验历史文化、能白天观光晚上看戏、能休闲度假、能投资居住、能商务会展论坛、能流连忘返……这样的深度开发旅游项目和产品，湘西目前还没有，而大的旅游资本涌来的时期就不会到来；
其七：“思想不解放、固执又自封”。文化体制改革和文化产业发展这几年已落伍，已造成文化资源的闲置和浪费。比如具有“北有延边、南有湘西”称号，孕育过宋祖英、名导谢晓泳、胡明珠等名家的湘西州歌舞团，这几年体制改革缓慢、战略发展方向和商业运营模式长期不明、人才流失和老化严重；
其八：缺乏高级策划人才、经营管理人才和旅游资本营运人才和中介。知识经济时代，地方政府在行动上只重“立竿见影”型政绩和短期社会经济效益，只看重资金资本，不善于借助“外脑”和忽视知本资本及无形资产价值；
（3）机遇：
A、 世界已进入一个文化和休闲的高峰时期，休闲与娱乐结合将成为21世纪经济大潮和人类新的生活休闲方式并席卷世界各地，人们将把生命中一半的时间和一半的金钱用于休闲和旅游。国际旅游发展的主要趋势就是发展文化旅游。体验旅游作为人类社会发展至今的最高旅游形态，已成为知识经济时代旅游消费的必然首选；
B、中国已进入体验旅游的时代，成为全球第四大休闲消费市场。“工作是手段，休闲是目的，文化体验是一种生活方式”已成为现代都市人的普遍观念。2020年，中国旅游业总收入将占国内生产总值的8.64%，旅游消费将占总消费的6.79%，旅游投资将占投资总额的8.16%，接近世界平均水平。旅游消费和文化产业成为我国新的经济增长点的两大引擎，同时也为湘西“旅客质量提升型”的旅游业和以旅游经济为强大引擎的城市化营运，带来前所未有的机遇；
C、中国区域性旅游版块和“3省3市”（张家界、吉首、铜仁）西部区域旅游城市的竟合，群星并耀、外联内合，加之湖南省迈向“旅游大省、文化强省”战略的实施，湘西的文化旅游已成为湖南旅游业发展的重点；
D、以旅游城市营运发展模式，以建设国家级、省级优秀旅游城市为目标，充分利用西部大开发的优惠政策，争取项目资金，加快旅游基础设施建设和市县两级旅游城市提质扩容的转型；
F、湘西文化旅游已“牛气”冲天，大旅游资本开发投资的热潮即将到来；
（4）挑战（威胁）——挑战既是机遇，机遇又是挑战
第一：强邻四起。云贵高原、武陵山区旅游资源和文化旅游产品及营销，同质化严重。贵州高举文化旅游大旗是最大威胁。土家族苗族民俗风情，贵州、湖北、重庆等地都有。贵州举全省之势，高举高打“西部云贵之心”文化旅游慨念，其旅游品牌形象和少数民族文化以“多彩贵州风”大型歌舞剧，以深圳国际文博会为锲机在海内外引爆，引入外脑高手定位策划的文化遗产镇远古城正“飘香全国”，梵净山仅2006
年第二届深圳国际文化产业博览会就招商引资18亿元。“湘、鄂、渝、黔”都在垂涎吞食“少数民族文化旅游”这桌盛宴，竞争的大幕全面拉开；
第二：从“群雄争鹿”到“三国鼎立”，我国文化旅游版块和目的地品牌在中国旅游时代的第三次浪潮重新洗牌转型竞争中，此消彼长。湘西的生态旅游、自然景观资源旅游，在云贵川、在全国都不具备优势（唯有找到属于自身品牌个性气质的“魂”，高打差异化的“文化旅游”大旗奋力直追）；
第四：不能在较短的时间内转型到“旅客质量提升型”的旅游业发展模式上来并“视湘西文化旅游为一种特别的生活方式”而失去后来居上的发展机会；
第五：“不谋全局不足以谋区域”，是否真正解决的好“谋划—策划—规划—计划”所涉及的根本性和各环节上的问题；是否形成“政府—市场—中介—资金—知本—上市”的资源整合互补和上、中、下链的产业运作系统；
第六：湘西旅游业的快速发展与非物质文化遗产、旅游资源、旅游环境的保护是否解决在可持续发展的长期战略上；
第七：湘西文化旅游优势及其相关产业，从战略上能否可持续发展。80年代“不到西双版纳，枉到采云之南”，一度代表云南旅游品牌的西双版纳，谁会想到十年后会被丽江、大理、迪庆和“香格里拉”取代；