做好均衡发展认定工作思路
2021-06-02 10:33阅读：
做好均衡发展认定工作思路
6月份，教育部将对甘肃省义务教育均衡发展工作进行整省认定。为了进一步做好迎接省级督评和国家评估验收各项准备工作，思考着理了一下工作思路：
一、重新熟悉国检内容
义务教育均衡发展的核心是“均衡发展”，主要包含以下四个方面：
1.义务教育学校办学条件达标情况（即按校园标准化建设40条“校校达标”）；
2.义务教育校际间资源配置均衡情况（即“差异系数符合规定”：全区小学低于0.65，初中低于0.55）；
3.政府推进义务教育均衡发展工作情况（按入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理29项指标评估必须达到85分）；
4.公众对义务教育均衡状态满意度（必须达到或超过85%）。
二、全面总结办学情况
1.学校改造。2017年
均衡发展评估验收后学校改造、修缮、仪器设备的采购与添置和体育场地的规范建设。
2.学校管理。办学是否规范、择校问题是否缓解、学生负担是否减轻、师德师风是否文明、困难学生是否得到关爱等。
3.内涵发展。是否按照素质教育的要求，推动学校特色建设、文化建设、品牌建设等。
4.社会认可。师生是否满意、学生家长是否满意，其他人员是否满意。
三、对照检查达标情况
各学校要对照《甘肃省义务教育学校办学标准》12项核心指标和28项普通指标要求，逐条逐项运用2020年年报数据完善更新2017年国家评估验收时的标准化建设关键三盒资料（只要有一所学校核心指标存在3项以上不合格的，全区就不能通过）。对班额、择校生、免费饮用水、严格落实1小时“阳光体育”活动、教师学科结构能够满足开齐开足规定课程教育教学的需要等认真核查；重点关注测算差异系数的8项指标。
国家和省上共确定了6项否定指标：一是中小学校存在严重“大班额”现象，标准班额为初中50人、小学45人，超过标准班额10人即突破红线（即初中60人，小学55人）。二是未完成义务教育薄弱学校改造任务。三是残疾儿童少年义务教育入学率低于80%（从2016年起须达到90%以上，2020年起须达到95%以上）。四是教育经费“三个增长”近三年中有两年不达标（公共预算教育经费未达到“只增不减”要求）。五是近三年县域内发生涉生涉师等重大安全责任事故。六是存在严重违纪违规事件。以上6项中存在1项者，均衡发展“一票否决”。
四、补充完善印证材料
以下各项材料是学校任何必须收集整理的材料，应该重点规范：学校在校生花名册，外来务工子女花名册及占生源比例统计,留守儿童花名册暨统计表；三残儿童花名册暨统计表。学校教师花名册，教师学历、职称、骨干教师证明材料，校长教师培训资料（包括培训经费统计及占公用经费比率）；学校校长教师交流资料。学校总平面图、建筑平面图、体育馆场平面图以及说明(新建、扩建的提供规划等相关资料)。学校图书册数、计算机数、音乐、美术、体育设施、器材台账。学校课程总表、班级课程表、教师任课表。学校安保器材、学生生活设施以及管理使用相关台账。学校“质量与管理”条目中明确有比率要求的佐证材料（学生学业成绩合格率、实验操作合格率、行为规范合格率、体质健康达标率）。功能设备登记使用情况（功能教室课程表、管理制度、据实填写的使用过程性记录表册）。2017年后办学条件、学校管理、师资队伍、质量提升等方面的发展变化情况。近三年教育事业综合年报最终审定报表。
五、高度关注教育热点
既要紧跟教育发展步伐，全面熟悉了解新时代教育发展改革发展的一系列政策措施，比如评价改革、“五项管理”、“五育并举”（师生减负、课后服务、体质健康等），也要高度关注教育热点难点问题，包括控辍保学（机制完善、动态监测、失辍学反弹等）、平等入学（进城务工人员随迁子女入学、残疾儿童入学率、择校、关爱留守儿童等）、投入保障（经费落实、教师工资待遇、信息化建设、营养改善计划等）、师德师风、校园安全、农村教育（特别是村小、教学点）等。
省、市反复强调：“如果有一个县区在认定过程中出现问题，就中止对整省的认定。”因此，各学区（校）要高度重视做好这一工作对义务教育均衡发展整省认定工作的重要意义，按照2017年迎接国家对我区义务教育均衡发展评估认定的标准和要求，健全相应组织机构，人人参与，明确分工，责任到人，精准安排，精细落实，精心做好各自本职工作，规范好理应规范的过程性资料，并把此做为规范工作、完善资料、优化环境、提升管理的契机，为将后推进义务教育优质均衡创建推进工作打下良好基础。
要切忌盲目指挥，无效加班，随意干扰正常教学，胡乱增加教师负担。
