克林顿时期的经济政策
2012-09-15 00:28阅读：
克林顿在1993年上台时,连续执政12年的共和党政府给他留下的预算赤字仍然高达2900亿美元.
克林顿上台后的目标非常明确:不仅要缩小赤字,而且要把赤字变成盈余.克林顿近乎完美地实现了自己的目标:到1998年,不仅使财政状况有赤字转为盈余,而且实现了'两低一高',即低失业率,低通胀率和高速经济增长.克林顿是如何做到的呢?
克林顿是通过促进经济更快地增长和削减非生产性开支来把赤字变成盈余的,他采取的措施包括'节流',首先考虑的就是这些措施会不会对实体经济构成负面影响.事实上,克林顿的削减计划是被纳入经济振兴规划中来实现的而这些至观重要的方面,恰恰被很多人所忽略.
克林顿采取的紧缩性财政政策与他之前的任何一位总统都截然不同.他实施以增加经济增长潜力与削减非生产性支出并举的财政政策,大刀阔斧地展开以减少财政赤字为核心的振兴经济计划,将公共支出和私人开支的重点从消费转向投资,并支持对未来美国人的就业和收入进行投资的计划,同时增税节支,提高效率.
克林顿签署的<<赤字削减法案>>(Deficit Reduction
Act)规定,自法案生效的5年内削减赤字4960亿美元,其中增税2410亿美元,该项法案还规定,5年内必须压缩2550亿美元的财政支出.在减少财政开支的同时,政府增加对以交通,通信为主的基础设施投资,为私人资本投资创造了良好的投资环境,政府还加大对教育和技术的投入,推动经济转型.政府把提高美国的技术竞争力放到政府的议事日常上,并且出台了一系列措施,如增加科技研究和开发经费等.
很多人认为克林顿实行的是紧缩的财政政策,事实并非如此,克林顿财政政策的出发点是促进经济增长.克林顿政府经济政策的核心是:谨慎理财,控制财政赤字,推动经济增长.起理论基础是:政府财政状况良好,自然吸引大量债券买家,包括海外投资者;国库券畅销,自然将推低国库券利率;国库券利率下降,便可以带动市场利率向下.这样,消费者信贷,按揭利率,企业用资成本普遍下降,整体经济发展趋势稳定.结果,美国经济享受了10年的高速增长.
美国GDP增长率,从1993年3月到2000年年均达到3.5%-4%,高于同期世界经济年增长率约2.5%的增长幅度,在20世纪90年代后班期还有愈益加快之势.1996-2000年,美国GDP的历年增长率分别为:2.8%,3.9%,3.9%,4%,4.1%.其中，1999年第四季度和2000年第一季度，第二季度，按年率计算，还分别增长了8.3%,5.2%,6.1%。
在GDP快速增长的同时，通货膨胀率，失业率却在下降。通货膨胀率从1980-1991年年均4.2%，降到20世纪90年代后半期年均2%；失业率从1992年的7.4%，降到2000年5月的4.1%的水平。
随后财政预算状况也大有好转，赤字在1993年曾破记录的高达3167亿美元，到1996年，1997年已分别下降为1073亿美元和226亿美元，并从1998年开始有盈余。19998-2001年财政盈余分别为：692亿美元，1244亿美元，2370亿美元和1270亿美元。
克林顿政府对高新技术产业的财政支持和税收优惠，对高新技术产业的发展起到了巨大的推动作用，促进了产业结构的升级，提高了劳动生产率，带动了经济持续增长，使美国经济在发达国家中保持领先地位。研究者后来把克林顿推行的振兴美国经济的“综合经济发展计划”称为“克林顿经济学”。
