2026年03月10日
2026-03-10 08:38阅读：
2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要草案中，涉台部分出现了新表述和新内容。上海海峡两岸研究会研究员包承柯3月9日在接受采访时指出，大陆一方面坚决打击“台独”分裂行径，彰显零容忍态度；另一方面以更大的包容与善意，为台湾同胞提供合作共赢、平等互利的政策支持，这种刚柔并济的体系化安排，成为最鲜明的亮点。
包承柯强调，“十五五”规划纲要草案中专章涉台内容明确了未来对台工作重点，聚焦两岸经济合作与交流深化，包括建设两岸融合发展示范区、打造两岸共同市场等，两岸同胞有共同文化根基，“台独”分裂势力推行与大陆“脱钩断链”的图谋不可能得逞，两岸融合发展与共同繁荣是必然趋势。
谈及对政府工作报告和“十五五”规划纲要草案中感触最深的内容，包承柯表示，尽管当前两岸关系形势严峻、对立加剧，但大陆在坚定反“独”的同时，始终兼顾台湾民众的生活需求、经济发展利益与人员往来诉求，出台并实施一系列配套完善的政策措施，积极推动两岸经济合作与人员往来。这充分体现出大陆对台政策的日趋成熟，在处理台湾问题、推进祖国统一进程中，思路更全面、部署更完善。
针对今年政府工作报告中将“反对‘台独’”的表述升级为“打击‘台独’”，包承柯指出，早在2025年对台工作会议上，就已传递出“坚决打击‘台独’挑衅行径”的信息。今年的政府工作报告进一步确认了去年对台工作会议的基本精神，明确提出“坚决打击‘台独’分裂势力”，彰显了大陆对“台独”行径零容忍的坚定态度。
“这无疑警告民进党当局，切勿肆意妄为、一意孤行推动‘台独’分裂行径，否则必将遭到大陆在政治、经济、军事、法律层面的坚决反制，包括司法追踪、军事行动等
。”他继指，大陆打击“台独”已有一系列措施和方针政策，如通过军事演习向“台独”分子发出警告，不排除随时以军事手段应对“台独”分裂挑衅。
包承柯进一步补充，大陆国台办发言人在多个场合明确指出，“台独”是死路、没有前途，这是明确的警告；李强总理在政府工作报告中再次强调这一立场，更加证明打击“台独”是政府的行为，是全中国人民的共同意志。
对于政府工作报告中首次出现“共同传承弘扬中华文化、落实台湾同胞享受同等待遇”的表述，包承柯分析，大陆对台工作是全方位的，不仅要打击“台独”分裂行径，更始终铭记两岸同胞是手足、是一家人。他说，两岸同胞讲的是中国话、过的是中国节，有共同的文化习惯，同是中华民族的子孙，都有共同传承弘扬中华文化的责任。在这样的背景下，加强两岸文化交流、构建中华文化共同意识，有助于两岸逐渐走向和平统一与社会融合。
“从根本上说，两岸社会融合的过程，就是中华文化在海峡两岸共同培育和成长壮大的过程，而落实台湾同胞享受同等待遇政策和共同发展的方针政策，都是出于将台湾同胞视为一家人的考量。
包承柯表示，大陆的经济发展有目共睹，市场繁荣且有前景，规模比岛内2300万人的市场大数十倍。他分析，两岸共同推动融合发展，既能让台湾同胞享受大陆经济发展带来的红利，也能让两岸的共同繁荣、中华民族的复兴伟业以更加坚定、更加快的步伐推进。
“十五五”规划纲要草案中专章谈及涉台内容，未来五年，大陆对台工作重点会聚焦在哪些方面？对此，包承柯认为主要将聚焦推动两岸经济合作与深化两岸交流。
从两岸经济合作角度来看，他分析，大陆“十五五”规划将为两岸经济合作开辟新空间和新前景。反对“台独”、坚持一个中国原则和“九二共识”，这是两岸关系的政治方向。在这一前提下，大陆热忱欢迎台湾同胞抓住“十五五”发展机遇，积极参与大陆经济建设与合作进程，共享发展红利。
“大陆正支持福建高质量建设两岸融合发展示范区，并重点推进平潭、昆山、东莞等两岸合作重点平台及海峡两岸产业合作区建设，这将为台胞台企带来更广阔的合作空间与现实机遇。”包承柯说，大陆“十五五”规划旨在推动未来五年经济迈上新台阶，因此将通过搭建具体平台，吸引海外同胞及台商参与投资建设，共同拓展市场、分享经济发展红利。
与此同时，包承柯表示，大陆将持续深化两岸交流合作，重点推进教育、医疗、社会保障与公共资源共享等领域的融合发展。“民族认同与国家认同是两岸交流的根基，也是融合发展最根本的方向与基础。”他强调，大陆也尤其重视加强两岸青年交流，将为台湾青年来大陆追梦筑梦圆梦创造更好条件，助力两岸同胞共同实现个人梦想，为两岸和平发展、融合发展奠定坚实基础。
包承柯指出，在推动两岸经济合作进程中，大陆将持续出台并实施一系列惠及台胞台企的政策措施。其中，强调两岸共同打造“共同市场”，有着深刻的内涵与重要意义。
他分析，当前台商来大陆投资多以个体经营、独立设企为主，呈现“单枪匹马”的状态。而打造两岸“共同市场”，核心是要找准两岸共同利益契合点与产业合作新前景，携手开拓更广阔的合作空间。“尽管已有不少台商在大陆投资布局，占据了一定的市场份额，但整体份额仍相对有限。因此，进一步拓展两岸共同市场，不断提升台商的参与度，挖掘更多合作产品与领域，十分必要。”
包承柯强调，两岸共同市场的视野不应局限于大陆与台湾岛内市场，更要面向全球海外市场，推动两岸共同生产的优质产品走向世界。这种合作不仅体现在产业融合、商品流通等基础层面，更要实现商品价值的充分释放，彰显两岸产品的多元价值，让世界各国看到两岸联手打造的产品所具备的强劲市场竞争力，推动相关产品向行业尖端迈进，同时为两岸民众和企业家带来更为丰厚的共同利益，前景十分广阔。
包承柯说，从大陆经济各领域的发展实践中，都能清晰看到台商投资带来的影响与贡献。如果能打造两岸共同市场，台商将在大陆获取的先进技术和优质产品带回台湾岛内，能进一步夯实两岸互通有无、互补共赢的合作基础，推动两岸经济联系更加紧密。
他还分析，从整体格局来看，岛内“台独”分裂势力妄图推行与大陆“脱钩断链”的图谋，根本不可能实现。“两岸同胞有着共同的文化根基、相近的生活习惯和相通的语言，在社会产品生产上也有着相似的理念与方式，这些都是推动两岸交流合作的天然优势。”他强调，“台独”分裂势力鼓吹的“脱钩断链”，是其分裂思想作祟，是缺乏现实基础的政治宣传，最终必然无法得逞。
