民办学校校长要理清的几个问题

民办学校校长
要理清的几个问题

安徽省利辛启明中学 苏岐

民办学校自上个世纪80年代产生以来，相当一批民办学校在发展到10——15年时都会出现或下滑、或萎缩、或倒闭的局面，他被民办教育界称为业内的10-15年现象，如何能突破它，实现民办学校的可持续发展？我认为，作为民办学校的校长，当理清以下几个问题；
第一；在对学校的日常管理中，校长要不要事无巨细的都要向董事长汇报，征求董事长的同意。这一关非常关键，它体现了是董事会参与管理学校还是董事会放权有校委会管理学校的问题。在民办教育促进法中明确规定“学校理事会或者董事会行使下列职权：1、聘任和解聘校长；2、修改学校章程和制定学校的规章制度；3、制定发展规划，批准年度工作计划；4、筹集办学经费，审核预算、决算；5、决定教职工的编制定额和工资标准；6、决定学校的分立、合并、终止；决定其他重大事项。”同时《中华人民共和国民办教育促进法》第二十四条规定：“校长负责学校的教育教学工作和行政管理工作，行使下列职权：1、执行学校理事会、董事会喝着其他形式决策机构的决定；2、实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算和学校规章制度；3、聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；4、组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；5负责学校日常管理工作；6、学校理事会或者其他形式决策机构的其他授权”。但是，学校校长与董事会权力分配依然不明，在财务管理权、人事编制与管理权、招生权方面，校长管哪部分，董事会管哪部分没有明确规定，因此产生了管理上的矛盾。办学者关注比较多的是产业和经营，主要考虑的是成本回收的最快化合经济效益的最大化，而校长则更多的从教育和社会角度考试教育效果的最快化合社会效益的最大化。由于各自考虑问题的出发点和追求目标的侧重点不同，导致相互间产生分歧，抱怨并互相猜疑，有些甚至最后不欢而散，有些民办学校换校长比较频繁，像走马灯一样，有些民办学校的校长干脆就是老板做校长，管理也是流水线形式的管理，这就直接影响了民办学校的可持续发展。校长与办学者思想不同是民办学校中普遍存在的问题。
同时，民办学校在管理中实施的是董事会领导下的校长负责制，如果校长事事都听董事长的，都由董事长拍板，势必造成办学者与管理者的不协调、矛盾多这一制约民办学校发展的最大因素。