争取土地使用权的斗争
关智慧律师 北京关智慧律师的公众号 2022-04-17
争取土地使用权的斗争
关智慧律师
上周有一位北京的王先生送给我一本北京市被拆迁居民争取城市私房土地使用权的维权资料汇编。其中有一半是1997年7月到2000年4月间，北京市成百上千被拆迁居民集体向中央反映北京市地方机关违反宪法和法律，不承认城市私房主对房屋所在土地的使用权，在拆迁中不对土地使用权进行补偿，以及向房地产开发商违法批租土地的举报材料。另一半是关于城市房屋拆迁、土地使用权补偿、拆迁行政纠纷司法受理方面的一些政策法规文件。
城市私有房屋土地使用权的问题，是我多年来一直关注的问题。在我日常处理的房地产案件中，针对土地使用权（本文只讨论城市中的土地使用权）的争议往往是案件中争议最大、法官最难处理的焦点和痛点。
王先生的这份材料，是反映北京城市里广大被拆迁户为争取土地使用权和土地使用权的补偿而进行斗争的鲜活案例，我认为是很珍贵的。其中尤其让我印象深刻的是，材料中记录的当年一些公务人员毫无遮拦、毫无顾忌的言行。也正因为他们毫无遮拦、毫无顾忌，我们可以知道他们当时在强拆私人房屋、强占私人土地时真实的心理状态：他们确信自己是国家法律和正义的坚定执行者，理直气壮，而跟他们要土地使用权补偿的私房主不过是歪曲国家法律、挑衅政府权威的闹事刁民，必须要采取果断甚至专政手段（例如拘留）来对待。
下面摘录的是部分当时的拆迁人员说的话：
某区房地产管理局拆迁处的一位副处长：在市区建设要拆旧房子，所以统称“危旧房改造”，至于拆旧房后盖什么房，这是政府的事，与你们无关。
某副区长：我就是区长不当了，也要把你给拆了。
某区建委主任：我个人认为，土地使用权补偿是没有法律依据的。（拆迁户代表说：你在这里代表政府，如果你“个人认为”，那你回家跟你老婆说去。）还是这位建委主任，在拆迁现场对一位被拆迁户说：我代表政府，我命令你现在立刻把房子腾空，这地是国家的。社会主义初级阶段就是资本主义初级阶段，房地产开发就是实现土地财产的重新组合、重新积累。
某副区长：即使按照《城市房地产管理法》的规定评估土地使用权给你们补偿，我们也会想办法扣回大部分的。
某区房屋土地管理局一个科长：你们在拆迁时要土地使用权补偿，那房地产开发商
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争取土地使用权的斗争
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上周有一位北京的王先生送给我一本北京市被拆迁居民争取城市私房土地使用权的维权资料汇编。其中有一半是1997年7月到2000年4月间，北京市成百上千被拆迁居民集体向中央反映北京市地方机关违反宪法和法律，不承认城市私房主对房屋所在土地的使用权，在拆迁中不对土地使用权进行补偿，以及向房地产开发商违法批租土地的举报材料。另一半是关于城市房屋拆迁、土地使用权补偿、拆迁行政纠纷司法受理方面的一些政策法规文件。
城市私有房屋土地使用权的问题，是我多年来一直关注的问题。在我日常处理的房地产案件中，针对土地使用权（本文只讨论城市中的土地使用权）的争议往往是案件中争议最大、法官最难处理的焦点和痛点。
王先生的这份材料，是反映北京城市里广大被拆迁户为争取土地使用权和土地使用权的补偿而进行斗争的鲜活案例，我认为是很珍贵的。其中尤其让我印象深刻的是，材料中记录的当年一些公务人员毫无遮拦、毫无顾忌的言行。也正因为他们毫无遮拦、毫无顾忌，我们可以知道他们当时在强拆私人房屋、强占私人土地时真实的心理状态：他们确信自己是国家法律和正义的坚定执行者，理直气壮，而跟他们要土地使用权补偿的私房主不过是歪曲国家法律、挑衅政府权威的闹事刁民，必须要采取果断甚至专政手段（例如拘留）来对待。
下面摘录的是部分当时的拆迁人员说的话：
某区房地产管理局拆迁处的一位副处长：在市区建设要拆旧房子，所以统称“危旧房改造”，至于拆旧房后盖什么房，这是政府的事，与你们无关。
某副区长：我就是区长不当了，也要把你给拆了。
某区建委主任：我个人认为，土地使用权补偿是没有法律依据的。（拆迁户代表说：你在这里代表政府，如果你“个人认为”，那你回家跟你老婆说去。）还是这位建委主任，在拆迁现场对一位被拆迁户说：我代表政府，我命令你现在立刻把房子腾空，这地是国家的。社会主义初级阶段就是资本主义初级阶段，房地产开发就是实现土地财产的重新组合、重新积累。
某副区长：即使按照《城市房地产管理法》的规定评估土地使用权给你们补偿，我们也会想办法扣回大部分的。
某区房屋土地管理局一个科长：你们在拆迁时要土地使用权补偿，那房地产开发商