旅游景区交通规划技术要领——花果山景区交通规划示例（一） 文 / 朱丽 杨涛 王轼
2012-03-16 11:45阅读：
【摘 要】
本文首先从理论和方法论层面，系统论述了旅游景区交通的基本构成以及旅游景区交通规划的主要内容；对其中的重点规划内容——旅游景区对外交通、景区道路网系统、公共交通、慢行交通、旅客集散中心与交通信息诱导、景区内部交通组织与管理等技术要领作了较全面的研究论述。其次，作为典型案例，扼要介绍了国家AAAA级旅游区——连云港花果山景区旅游交通规划的主要成果，包括景区旅游交通特征与存在的主要问题、景区旅游交通发展策略、景区道路规划与设计、旅游公共交通规划、景区静态交通设施规划、景区内部交通指引标志规划等。
【关键词】
旅游景区交通；景区交通特征；景区交通规划；技术要领
1. 概述
旅游景区交通规划是城市与交通规划中重要的专项规划之一，是旅游景区交通发展的总纲。通过科学规划，指导景区道路交通设施建设，改善景区交通环境，促进旅游经济发展；同时，解决景区交通问题，体现与环境协调、永续利用的原则，促进景区交通与城市交通和谐发展。
旅游景区交通构成可以分为旅游景区对外交通、旅游景区内部交通及两者的衔接。旅游景区内部交通是规划研究重点，包括道路、慢行、公交、停车、景区周边交通组织、旅游交通信息诱导、旅游景区交通集散点布局等内容。
编制旅游景区交通规划，主要研究内容包括：旅游景区的区位特征与景区价值分析，景区及其外部交通的特征、问题与症结，景区交通需求分析与预测，景区交通发展目标与策略，景区对外交通规划，景区道路网系统规划，景区公共交通、慢行步道、静态交通以及特殊旅游交通设施（轨道交通、电瓶车、缆车、水上交通等）各类旅游性交通体系规划，旅游交通服务设施规划，景区交通指引系统、交通组织与管治方案等。
2. 重点规划内容技术要领
2.1 旅游景区对外交通
景区的对外交通系统往往依托城市交通系统和城市对外交通系统，它们的可达性、便捷性和舒适性等因素，将直接影响到景区的发展。研究分为三个层次：
①景区与城市外部之间的交通。分析与景区发展密切相关的对外交通系统，分析各对外交通方式对景区发展的制约与影响，提出对城市对外交通体系的要求。主要考虑的运输方式有铁路、公路、水运、航空等。②景区和城市之间的交通。要创造景区与城市各主要枢纽点之间的便捷联系。主要考虑的重点是火车站、公路客运站、客运码头、旅游集散中心等。③景区与景区之间的交通。
为城市各主要景区之间的便捷联系创造条件，根据旅游线路的规划，提出与其他景区联系的具体要求和内容。比如公交线路、道路建设等（见图1）。
2.2 旅游景区道路网系统规划
第一，要分析确定旅游景区道路的等级分类与功能定位。从交通性质来分，可以分为机动车道、非机动车道和步行道。机动车道路可以进一步分为主干道和次干道。第二，要明确旅游景区道路景观要求。景区内部道路的景观要求很高，在满足道路的交通功能的同时，还应满足景区的视觉美感的要求。第三，分析拟定景区规划路网形态布局，满足不同功能区和景点之间、景区对外交通联系的要求和景区的视觉审美要求。第四，确定景区道路的红线宽度与横断面形式，明确平面、纵断面的各项设计指标，为进一步开展景区的道路设计提供参考依据。第五，提出景区道路路面铺砌材料要求。路面的铺砌材料对景区的景观、环境保护、通行的舒适性和安全性等密切相关，规划应提出路面铺砌材料的建议建设要求，用于指导道路设计。
2.3 旅游景区公共交通
景区内部公交系统是景区交通的主要方式构成之一，也是体现景区整体服务水平的关键环节。具体考虑的规划内容有：①公交线路优化。景区内部公交游览线路的规划应满足景点和功能区之间的交通联系需求强度，同时应考虑同各种交通方式竞争、游客的游览先后顺序等外部因素来组织线路，尽可能吸引多的公交客源。②公交站点及站台规划设计要求。公交站点的布局应方便合理，站台设计除了保证能够方便游客等候、上下客秩序良好以外，还应注意站台及周边空间的合理利用、车辆的进出组织、景观的协调性等。③与城市旅游公交衔接规划。考虑城市旅游公交与景区的无缝衔接，尽可能减少步行换乘距离，节省公交方式游客的出行时间，对景区的无缝衔接提出用地、衔接方式的具体要求。
2.4 旅游景区慢行交通
景区内部的慢行系统通常包括步行系统和自行车系统。由于慢行系统是无污染的绿色出行方式，应该尽可能鼓励慢行出行方式，并提供相应的服务设施，达到应有的服务水平。景区步行系统主要供游客步行使用，包括步行游览道、汀步石路等。步行游览道表现或为林中曲径，或为登山台阶，或为滨水小路。以游人徒步通行为主，不可以通行汽车，道路建设采用石块等天然材料，不采用钢筋混凝土进行制作。注重沿途景观的细节设计以及道路自身的细节品位，如青石板路面，有意识地在石缝之间镶嵌花草。汀步石路原本是乡间为跨越溪水而设置的最简朴的垫脚石，在景区内这种形式的道路设计别有艺术情趣，是一种以返璞归真、探寻野趣为目的的游览形式。汀步石路注重道路本身的趣味性，虽然其交通的功能是很弱的。另外，还有栈道、悬索等特殊的通行方式。自行车道可以单独设置，也可以结合机动车道或步行道设置。
2.5 旅游景区游客集散中心与交通信息诱导
旅游集散中心是一项以完善旅游服务功能为目的，主要面向散客旅游市场，全面整合旅游资源、旅游交通及旅游企业的一项城市基础设施。主要功能包括交通服务、信息服务、组织接待、宣传促销、投诉管理等。旅游集散中心选址布局要充分考虑与城市旅游客流主方向一致，减少绕行，通常布置在游客集中且容易到达的地方（如对外交通枢纽、主景区出入口）。景区的交通信息诱导分为进入景区的信息诱导和离开景区的信息诱导两个方面。公交信息诱导应充分利用现代化的信息技术，为景区的旅游交通服务。景区内部的公交信息诱导包括从公交站台向景区内部的信息诱导和景区内部指向公交站台的信息诱导两部分。可以通过设置指示标志完善公交信息服务功能。市区范围的公交信息诱导可以提出多元公交信息发布的方式、设施建议，增加市区通往景区公交线路的吸引力。道路信息诱导主要包括景区内部的道路信息诱导和市区范围主要干道的景区信息诱导，包括道路信息、景点信息等，并对旅游景区交通标志设置的内容、位置、样式等提出建议要求。主要旅游集散干道指引标志应符合《旅游景区(点)道路交通指引标志规范》，景区内部机动车道、步行道信息标志应符合国家相关规范。
2.6 旅游景区内部交通组织与管治
针对景区内部的不同的交通方式、交通流线、交通需求，提出景区内部合理的交通组织模式，促进景区交通的合理、舒适运行。分析景区内部各景点的相互关系，进行旅游景区内部景点之间不同交通方式游客的交通组织，用合理、多元的交通方式串联主要景点，促进景点之间的有机联系。根据旅游景区的道路交通容量、交通安全保障和景区特定的环境保护要求，提出旅游景区道路交通路权管制策略。通过路权管制，明确不同交通参与者在一定空间和时间内在道路上进行道路交通活动的权利。
（To be continued...）
【注】摘自《旅游规划与设计——旅游移动性》
【作者简介】
朱 丽 南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司工程师，注册城市规划师
杨 涛
南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长，中国城市交通规划学会副理事长，东南大学、南京大学等著名高校兼职教授、博士生导师
王 轼 南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司高级工程师，总工程师助理，技术市场部主任
