文章来源:中国纪检监察报
http://csr.mos.gov.cn/content/2015-12/15/content_23262.htm
信访举报工作是纪检监察机关实施纪律审查的一项基础性工作,纪检监察机关信访举报工作开展的方式,主要有谈话笔录、调取书证物证、实地走访等。其中,谈话笔录则是最基本的常用手段。
然而,在实践中,一些地方的信访举报工作在开展初核时,往往只重视对具体事件的核实,而忽视了其教育警示的作用和功效,普遍存在信访谈话笔录“目的单一”的问题,客观上形成了为信访而信访、为审查而审查的现象,淡化了信访举报工作乃至纪律审查工作的教育功能。纪检监察机关应着力扭转这个工作误区,在充分发挥信访谈话笔录的教育功能上下功夫,真正做到拔“烂树”、治“病树”,起到治病救人的作用。
全面分析充分准备
在开展初查核实之前,要对所反映问题进行全面分析,梳理出问题线索,拟出初核方案,确定工作重点。在初核方案中,对谈话对象的范围要区分层次,从领导干部、一般党员、普通群众到其他可能涉及的人员,必须区别不同对象,分别根据其不同身份、职责等因素明确谈话侧重点,紧紧围绕所反映问题罗列出需要弄清的情况,拟出笔录提纲,设定主要问题,做到核实范围不留死角,不打无把握之仗。
围绕重点抓准细节
在笔录过程中,一方面,初核人员针对所涉及的时间、地点、有关人员等具体情况及其细节,要逐一询问、一问到底、一气呵成,并注意其间的因果、承接等逻辑关系,要善于在谈话过程中发现疑点甚至捕捉到新线索,特别要避免出现询问半途而止,或者重点不突出、缺乏目的性的情况,更不应发生笔录与有关资料不一致、相互矛盾的情况。另一方面,对谈话对象所陈述的情况,应及时组织核实,或搜集相关证据印证,严谨校核。结合实际需要,可以对同一对象作多次谈话笔录,通过反复论证,去伪存真,实事求是地还原客观情况。
适时开展教育引导
接受询问的人员出于各种担忧心理,往往会想方设法找各种客观原因,不作真实表述,比如对应答孰是孰非问题表示“不清楚”、“不知道”或“拿不准”等等,
信访举报工作是纪检监察机关实施纪律审查的一项基础性工作,纪检监察机关信访举报工作开展的方式,主要有谈话笔录、调取书证物证、实地走访等。其中,谈话笔录则是最基本的常用手段。
然而,在实践中,一些地方的信访举报工作在开展初核时,往往只重视对具体事件的核实,而忽视了其教育警示的作用和功效,普遍存在信访谈话笔录“目的单一”的问题,客观上形成了为信访而信访、为审查而审查的现象,淡化了信访举报工作乃至纪律审查工作的教育功能。纪检监察机关应着力扭转这个工作误区,在充分发挥信访谈话笔录的教育功能上下功夫,真正做到拔“烂树”、治“病树”,起到治病救人的作用。
全面分析充分准备
在开展初查核实之前,要对所反映问题进行全面分析,梳理出问题线索,拟出初核方案,确定工作重点。在初核方案中,对谈话对象的范围要区分层次,从领导干部、一般党员、普通群众到其他可能涉及的人员,必须区别不同对象,分别根据其不同身份、职责等因素明确谈话侧重点,紧紧围绕所反映问题罗列出需要弄清的情况,拟出笔录提纲,设定主要问题,做到核实范围不留死角,不打无把握之仗。
围绕重点抓准细节
在笔录过程中,一方面,初核人员针对所涉及的时间、地点、有关人员等具体情况及其细节,要逐一询问、一问到底、一气呵成,并注意其间的因果、承接等逻辑关系,要善于在谈话过程中发现疑点甚至捕捉到新线索,特别要避免出现询问半途而止,或者重点不突出、缺乏目的性的情况,更不应发生笔录与有关资料不一致、相互矛盾的情况。另一方面,对谈话对象所陈述的情况,应及时组织核实,或搜集相关证据印证,严谨校核。结合实际需要,可以对同一对象作多次谈话笔录,通过反复论证,去伪存真,实事求是地还原客观情况。
适时开展教育引导
接受询问的人员出于各种担忧心理,往往会想方设法找各种客观原因,不作真实表述,比如对应答孰是孰非问题表示“不清楚”、“不知道”或“拿不准”等等,
