一、新公共管理。
管理至上学说从管理学的角度批判官僚主义，推崇私营机构的管理技术，认为分权、放松规则、委托等是医治公共管理机制僵化痼疾的组织原则。以此为指导的改善公共管理的实践尝试逐渐形成一种相对一致的流派，即“新公共管理”。其特征为：在公共部门中实施专业化管理，让公共管理者自己管理并且承担责任；确立明确的目标，设定绩效测量标准并且进行严格的绩效测量；特别强调产出控制，对实际成果的重视甚于对过程或程序的关注；打破公共部门中的本位主义，对部门进行拆分与重组，破除单位与单位之间的藩篱；在公共部门中引入竞争机制，降低管理成本，提高服务质量；强调对私营部门管理方法和风格的吸收和运用；强调对资源的有效利用和开发。
新公共管理理论是“管理主义”或“新管理主义”运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的公共行政理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。“管理主义”的核心观念：社会进程的主要途径在于经济学意义上的生产力的持续增长；这种生产力的增长以“管理”功能对劳动力要素和复杂的信息技术、组织技术、物质形态商品的生产技术的有效组织为前提；管理是一项重要的、分离的和特殊的组织功能，在诸如计划、执行和衡量生产力的实质进展方面发挥关键作用，商业的成功越来越依赖于高素质和职业化的管理者；为履行“关键作用”，管理者必须拥有合理的“管理权限”。“管理主义”的信条是“让管理者来管理”，这是良好的管理的基本准则。
“新公共管理”理论对管理持的两个理念：一是管理的自由化——新公共管理理论倾向于认为公共官僚制的不良绩效不是缺乏管理能力和不履行职责的结果，而是坏制度的结果，是繁冗和不必要的规则、规制及其他约束的结果。因此，要解除规制并进行分权，使管理过程如预算、人事、采购等合理化；二是管理的市场化取向——市场取向的管理有两个基本概念，即竞争和私营部门管理的普遍化。新公共管理理论认为，私营部门的管理实践和技术优越于公共部门并且可以用于公共部门，公私管理之间的区别是一种假象。
企业家政府理论。由美国学者奥斯本和盖布勒于二十世纪九十年代在《重塑政府》中提出，指在运用企业家精神来对政府进行重新塑造的一种公共管理理论。该理论认为，政府是人们用来做出公共决策机构的一种机制，是解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的。但政府的现状并不令人满意，它并没有像人们所期
管理至上学说从管理学的角度批判官僚主义，推崇私营机构的管理技术，认为分权、放松规则、委托等是医治公共管理机制僵化痼疾的组织原则。以此为指导的改善公共管理的实践尝试逐渐形成一种相对一致的流派，即“新公共管理”。其特征为：在公共部门中实施专业化管理，让公共管理者自己管理并且承担责任；确立明确的目标，设定绩效测量标准并且进行严格的绩效测量；特别强调产出控制，对实际成果的重视甚于对过程或程序的关注；打破公共部门中的本位主义，对部门进行拆分与重组，破除单位与单位之间的藩篱；在公共部门中引入竞争机制，降低管理成本，提高服务质量；强调对私营部门管理方法和风格的吸收和运用；强调对资源的有效利用和开发。
新公共管理理论是“管理主义”或“新管理主义”运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的公共行政理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。“管理主义”的核心观念：社会进程的主要途径在于经济学意义上的生产力的持续增长；这种生产力的增长以“管理”功能对劳动力要素和复杂的信息技术、组织技术、物质形态商品的生产技术的有效组织为前提；管理是一项重要的、分离的和特殊的组织功能，在诸如计划、执行和衡量生产力的实质进展方面发挥关键作用，商业的成功越来越依赖于高素质和职业化的管理者；为履行“关键作用”，管理者必须拥有合理的“管理权限”。“管理主义”的信条是“让管理者来管理”，这是良好的管理的基本准则。
“新公共管理”理论对管理持的两个理念：一是管理的自由化——新公共管理理论倾向于认为公共官僚制的不良绩效不是缺乏管理能力和不履行职责的结果，而是坏制度的结果，是繁冗和不必要的规则、规制及其他约束的结果。因此，要解除规制并进行分权，使管理过程如预算、人事、采购等合理化；二是管理的市场化取向——市场取向的管理有两个基本概念，即竞争和私营部门管理的普遍化。新公共管理理论认为，私营部门的管理实践和技术优越于公共部门并且可以用于公共部门，公私管理之间的区别是一种假象。
企业家政府理论。由美国学者奥斯本和盖布勒于二十世纪九十年代在《重塑政府》中提出，指在运用企业家精神来对政府进行重新塑造的一种公共管理理论。该理论认为，政府是人们用来做出公共决策机构的一种机制，是解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的。但政府的现状并不令人满意，它并没有像人们所期