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美国20世纪80年代至90年代初银行危机研究 - 读后感

2012-07-17 18:21阅读:

第六章 互助储蓄银行危机

80年代以前美国的银行体系

公司形式
监管机构
投资限制
备注
商业银行
公司制
FDIC



互助储蓄银行
由储户共同拥有的银行
FDIC
住房抵押贷款、各级政府的债券
80年代,互助储蓄银行从储户共有制大规模向股份制转变
储贷协会
公司制
联邦住房贷款委员会监管,并由联邦储蓄与贷款保险公司承保
主要投资住房抵押贷款


1. 背景

美国互助储贷银行(mutual savings bank, 简称MSB)的历史最早可以追溯到1816年,当时的商业银行排斥小储户。MSB设立的目的是帮助社会底层的人民,给他们提供一个安全的存款场所并争取利息。

储贷协会(savings and loan association, 简称S&L)的目标是通过汇集储蓄,分配住房贷款来为其会员实现房屋所有权。

MSB在许多州得到了特许权,但是主要集中在大西洋地区和东北部工业区,那里有大量的工薪阶层。(MSB19个州拿到了特许权,但是MSB 95%以上的存款都集中在东北部9个州)。在南部和广大西部地区,条件更有利于商业银行和储蓄协会的发展。

起初MSB仅限于投资于政府债券,但很快就获准投资于市政、铁路和工业等领域的债券,以及蓝筹股和住房抵押贷款。

MSB19世纪取得了骄人的业绩,最重要的原因就是小额存款业务没有竞争,且其所服务的地区经济发展迅速。在1975年,MSB的平均资产是商业银行的4倍。




互助储蓄银行(MSB)的资产构成历史

抵押贷款
政府抵押贷款协会提供的抵押
债券+蓝筹股
其他贷款
现金与其他资产
1900
36.9%
0
48.7%
7.3%
7.2%
1930
55.4%
0
36.4%
3.1%
5.2%
1960
65.8%
0
29.6%
1.05
3.7%
1970
73.1%
0.1%
20.4%
2.9%
3.5%
1980
58.2%
8.1%
21.4%
6.8%
5.5%

从上面我们可以看到,在1900年,MSB的资产组合里,一半为各级政府的债券,抵押贷款只占1/3强;而到了1980年,各级政府债券只占到1/5,抵押贷款已经占了2/3

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2. 70年代经济和立法的发展

美国过去60年的通胀与利率情况,见上图:


美国从60年代末开始出现严重的通胀,一直持续到1980年达到历史的高点。但是在1966年、1969-1970年、1973-1974年,互助储蓄银行承受了金融脱媒现象。从上图中,我们可以看到,金融脱媒表现明显的阶段都是利率持续上升的阶段(也是通胀上升的阶段)。

1966年,为了保护MSB免遭存款利率战的伤害,监管机构推行了存款利率最高限额,来减少MSB的负债成本(适用于MSB的最高限额比商业银行的最高限额要高一点)。但是这种做法导致了资金从金融机构流出,转向了收益更高的投资领域,如货币市场金融工具、政府债券以及后来出现的货币市场共同基金。(有点类似于中国现在的银行理财产品,rick

金融脱媒现象有几个不良后果:它限制了向消费者提供的信用,又增加了信用成本,尤其是对住房抵押贷款。同时它还影响到那些无法进入商业票据市场的中小企业。

为了解决金融脱媒的问题,监管机构授权商业银行和MSB推出了可随市场利率波动的定期存款工具。其中最重要的是1978年推出的6个月金融市场定期存单,它允许MSB6个月的国债利率基础上加25个基点。新的金融工具有助于减少MSB的存款外流,但是同时也增加了这些机构的平均资金成本,因为很大一部分的定期存单是从低成本的存款账户转过去的。

以上是监管当局在MSB负债项的改革,在资产项,改革的措施实施的也太晚。MSB

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