宋太祖建国之初，为了避免出现唐末五代以来的藩镇割据现象，制定了一系列限制武将权利的措施。公元961年，他以“杯酒释兵权”的方式解除了石守信、王审琦等人的兵权。之后，他设立了中央禁军，将各地精兵收归京城禁军管辖。同时废除禁军最高统帅职务，罢殿前都点检、副都点检、侍卫马步军正副都指挥的职务。原先的两司分为三衙，禁军殿前司不变，侍卫马步军司分为侍卫马军司和侍卫步军司。三衙的将领则用一些资历较浅容易驾驭的人来担任。
纵观古代军事史，哪个能征善战的将军不是久经沙场磨炼出来的？哪个名将没有自己的主见？北宋的这种制度设计只能保证对军队的控制，而不能保证打胜仗。三衙将领虽然掌握着军队，但他们无权调动，那谁能调动军队呢？枢密院，只有拿着枢密院的调令，才能调动军队。而枢密院只能调动部队，但无法统帅部队，最终的权利还在皇帝那里。这样的制度设计仍然不能让宋朝皇帝放心，又作了新的规定。宋朝规定：部队不能经常呆在一个地方，要经常更换地点。最好谁也不认识谁，以免时间久了，容易结党。
试想一下，如果一个将军不认识自己的部下，他如何排兵布阵，他该用谁当先锋？对士兵来说也一样，他们不熟悉自己的将军，不知道他的本领如何，肯定不会相信他，势必不会尽全力。这样的部队能打胜仗吗？战斗力一定不会太强！如果再用文官来统领这支部队，那基本上就没有什么胜算了！实际上，北宋就是这么干的！
北宋在削弱武将兵权的同时，提升文人的地位，以文抑武，文官的地位始终高于武将。纵使你军事才能杰出，是千古第一名将也没有用，只能被文官压着，文官是军队主帅，武将最多只能当个副职。北宋这样做的结果只有一个，大家都争着抢着去读书，走科举之路，去当文官，谁还愿意当兵！
纵观古代军事史，哪个能征善战的将军不是久经沙场磨炼出来的？哪个名将没有自己的主见？北宋的这种制度设计只能保证对军队的控制，而不能保证打胜仗。三衙将领虽然掌握着军队，但他们无权调动，那谁能调动军队呢？枢密院，只有拿着枢密院的调令，才能调动军队。而枢密院只能调动部队，但无法统帅部队，最终的权利还在皇帝那里。这样的制度设计仍然不能让宋朝皇帝放心，又作了新的规定。宋朝规定：部队不能经常呆在一个地方，要经常更换地点。最好谁也不认识谁，以免时间久了，容易结党。
试想一下，如果一个将军不认识自己的部下，他如何排兵布阵，他该用谁当先锋？对士兵来说也一样，他们不熟悉自己的将军，不知道他的本领如何，肯定不会相信他，势必不会尽全力。这样的部队能打胜仗吗？战斗力一定不会太强！如果再用文官来统领这支部队，那基本上就没有什么胜算了！实际上，北宋就是这么干的！
北宋在削弱武将兵权的同时，提升文人的地位，以文抑武，文官的地位始终高于武将。纵使你军事才能杰出，是千古第一名将也没有用，只能被文官压着，文官是军队主帅，武将最多只能当个副职。北宋这样做的结果只有一个，大家都争着抢着去读书，走科举之路，去当文官，谁还愿意当兵！
