2024年11月总第383期:数字经济赋能武汉绿色低碳转型：产业、能源、交通运输结构的优化策略侯新颜
2025-02-05 10:56阅读：
数字经济赋能武汉绿色低碳转型：产业、能源、交通运输结构的优化策略
侯新颜
摘要：当前，数字技术与传统行业深度融合，通过改造提升传统行业，创造更多的绿色低碳产出，逐渐成为城市推动绿色发展、提高低碳效益的关键手段。武汉是全国重要工业基地和综合交通枢纽，推动经济社会全面绿色转型已成为武汉市重要发展战略之一，但其转型过程仍面临一系列挑战。本文通过分析数字经济赋能武汉绿色低碳转型的现状，着重探讨其在产业结构优化、能源使用效率提升、交通运输体系的低碳化发展中的具体应用与所起作用，提出相应的优化策略，为武汉市实现可持续发展和“双碳”目标提供理论依据和实践建议。
关键词：数字经济；武汉；绿色低碳；产业；能源；交通运输结构
中图分类号：F299.2 文献标识码：A
DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2024.11.014
2024年7月，《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布，强调要“以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型”，并对产业结构、能源、交通运输等方面绿色转型作出总体安排部署。同年，湖北省武汉市政府印发《关于加快推动生态资源优势转化为绿色发展优势的实施意见》，提出“加快把生态资源优势转化为绿色发展优势，筑牢武汉新质生产力的绿色本底，创新‘生态+’‘+生态’绿色发展模式，加快城市绿色低碳转型”等意见。
武汉市是我国中部崛起的重要战略支点，湖北经济发展核心区域。在长江经济带战略框架内，武汉占据承东启西、通南接北的重要地理区位，承担以科技创新为引领，践行生态优先和绿色发展理念，引导产业绿色转型升级，优化区域经济结构，不断提升现代制造业、服务业及高新技术产业生态底色，促进区域经济的协调、创新、发展的重要任务。
在经历多年的高速城市化、工业化发展历程后，武汉逐渐面临生态环境保护与经济社会可持续发展之间不相协调的突出矛盾。从产业结构特点看，武汉市的第二产业，特别是汽车、钢铁、高端装备制造等重工业较为发达，仍具有传统的高能耗、高污染产业结构特点。同时，武汉交通运输业非常发达，拥有较为密集完善的铁路、公路
、水路和航空运输网络，承担着重要的客运和货运功能，但在运输的低耗能化和智能化发展方面仍存在短板，迫切需要进一步降低物流成本、提高运输质效。这一切都使得武汉在转型过程中面临着较大压力，寻求新的发展路径势在必行。当今，数字经济的迅速崛起为这一转型提供了新的契机，其在节能降耗和提效等方面所具备的天然优势，将成为推动绿色低碳发展的关键动力。数字经济以大数据、人工智能、物联网等新技术为基础，能够有效促进产业的绿色化升级，推动能源的高效调度和消耗结构优化，帮助实现交通运输系统的智能化、集约化管理。因此，武汉市在推动绿色低碳转型过程中，积极探索数字经济与各行业的深度融合具有重要的现实意义，可为城市经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
一、数字经济赋能城市绿色低碳转型的内在机制
（一）生态环境保护角度
随着工业化和城市化进程的不断加速，武汉面临着城市发展需要逐渐超出本地资源承载能力的突出矛盾，同时大量的工业和人类活动，导致能源消耗迅速增加，进一步加剧了这一矛盾。如何实现经济社会发展与生态环境资源保护的协调与平衡成了武汉亟需解决的问题。
数字技术的发展为解决这一矛盾提供了新的机遇。从企业层面看，物联网、大数据等数字技术，可以更高效率收集和整合企业生产经营决策所需的各种信息，可对企业的能源成本数据、产品原材料数据、生产工艺数据、商品营销链数据等进行集中化分析决策和规划重塑，结合企业绿色创新技术的运用，实现提高企业生产率、降低资源浪费率等生产经营目标，螺旋式推动企业不断朝着绿色低碳方向发展。企业是城市污染防治的主要目标，鉴于这种发展可以有效提高企业利润，这将成为企业的理性自发行为，从而显著减少城市总体碳排放量。从政府层面看，面对日益复杂的环境保护形势，城市环保工作目前还存在监管数据相对匮乏、监管手段相对落后、监管效率相对较低的问题。一方面，传感器、大数据、遥感技术可用于环境信息的实时动态收集和监测，提高对污染源及污染状况的预测、感知和掌握能力水平；另一方面，通过环境监管平台扁平化的数据集中和智能辅助决策，可以实时识别、评估、跟踪和处置环保问题，丰富监管手段，提高生态环境治理水平。从居民个人角度看，互联网数字技术可协助个体消费者进行低碳消费决策，形成低碳消费习惯，并从消费端倒逼供给端进行绿色转型。
（二）产业升级优化角度
当前，武汉传统产业发展仍较为粗放，不仅依赖资源消耗和污染较高的生产模式，而且智能化、集约化、协同性和效率化相对欠缺，使得资源利用效率总体比较低下，环境承载的负担过重。因此，加速推进产业结构、能源结构、交通运输结构的转型升级势在必行。
在转型发展过程中，数字技术也可提供全新路径和动力。首先是对企业而言。前文已提及，数字技术可提高企业生产率、降低资源浪费率，用企业成本来解释就是边际成本的递减。在企业生产成本构成当中，能源消耗占据重要比重。由于存在边际成本递减效应，企业会主动应用数字化能源利用技术，以降低能源耗费，提高单位能源的经济效益产出。在这一过程中，当经济效益产出的增长速度高于能源耗费的增长速度时，企业的单位能源投入就能获取更多经济效益，从而显著降低生产成本，最终实现企业利润最大化和生产经营规模化，形成规模经济。由此可见，运用数字技术企业可降低产品的单位成本，提高经济效益。同时，伴随单位成本的降低，为满足消费者日益多样化的消费需求，企业会加大投入开发相关附加产品以形成更加多样化的产品供给。而消费者的多样化需求，反过来也会促使企业加大产品的开发力度，形成更加专业化的分工。由此，数字技术的融入将加速企业向价值链高端爬升。其次是对产业链而言。大数据、人工智能和物联网技术将产业链上各环节的市场主体融合成一个整体，实现厂商数据共享和供应链智能化，推动智能制造和产业链协同，从而提高整条产业链全部生产要素的生产效率，优化资源配置，减少不必要的损耗，协同推动整个产业链的低碳化。可见，数字技术的融入可推动传统产业转型升级，逐渐从传统的劳动密集型或资本密集型向技术密集型转变。与此同时，数字技术还可推动新兴绿色产业的发展，带来新的经济增长点。最后是对政府而言。数字技术的融入丰富了管理者对行业的监测和管理手段，便于他们及时掌握情况和制定决策，从而推动以上转型更加迅速而有序。
二、数字经济赋能武汉绿色低碳转型的现状
（一）转型实践领域趋于多元化
武汉市在推进绿色低碳转型过程中，通过对数字经济技术的多元化应用，初步实现了产业的绿色升级与可持续发展。2024年武汉市《政府工作报告》显示，截至2023年底，武汉元宇宙数字产业基地开放运营，已发布数字经济应用场景204个，武汉已建成数字经济产业园区30家，数字经济规模占地区生产总值比重达48%，成为推动经济结构优化的重要引擎[1]。这一数据表明，武汉数字经济已经渗透到包括工业、能源和交通运输在内的多个关键产业领域，并已在绿色低碳转型中发挥了重要作用。
在新能源领域，武汉正在积极推动智能电网和可再生能源的整合应用。根据武汉市生态环境局发布的数据，截至2023年底，武汉市煤炭消费总量占比为30.5%，比“十三五”末下降4.63个百分点。武汉市可再生能源发电项目装机容量，比“十三五”末增长148.5%。同时，为推进城市碳达峰，武汉市制定了行动方案和目标。根据武汉市人民政府发布的《武汉市碳达峰实施方案》，到2025年，武汉市光伏发电总装机容量计划达到100万千瓦，可再生能源综合生产能力达到80万吨标准煤。
在工业生产领域，根据武汉市工业和信息化局数据显示，截至2023年底，武汉市已有超过40%的制造业企业应用了智能制造技术。在工业互联网平台应用之后，各企业实现生产流程的实时监控和优化，能源利用效率提高了15%—20%。例如，位于武汉的长江存储公司通过智能制造技术优化生产线，每年减少了20%的能耗，并降低了温室气体排放[2]。
在交通运输领域，武汉市大力推广智慧交通系统建设和构建绿色低碳交通运输体系。武汉市构建的以数字交警队、指挥调度和勤务系统为核心的“情指行”一体化体系，通过数字化设备实时获取交通信息数据并进行拟合，精准控制信号灯自适应配时，使通行效率明显提升。根据武汉市生态环境局数据，2023年武汉市铁路货运量、水路货运量、集装箱铁水联运量，比“十三五”末分别增长6.89%、31.28%和416%。武汉还在大力推广新能源汽车。截至2023年底，武汉市的新能源汽车保有量已超过20万辆，公共充电桩数量同比增长了35%，进一步推动了交通领域的低碳化[3]。
（二）与已取得成绩相比较，转型需求压力仍不断增大
1.产业结构的绿色升级需求非常显著。武汉市传统产业对资源的依赖性较强，能源消耗和污染排放水平仍较高，迫切需要引入数字技术进行产业结构重塑，传统制造业的升级和绿色化转型仍任重道远。
2.能源结构低碳化转型需求的压力凸显。目前，武汉市的能源消费仍以化石能源为主。据武汉市生态环境局数据，武汉市2023年煤炭消费总量占能源消费总量比重虽比“十三五”末下降，但绝对数量和占比仍较高，能源消费结构低碳化转型需求明显。为减少化石能源依赖，武汉市需要进一步提高可再生能源消费在能源消费总量中的占比，根据武汉市能源局规划，2025年可再生能源发电量占比将达到25%[4]。
3.交通运输领域智能化转型需求持续增长。截至2023年末，武汉市机动车保有量已达455万辆，较2022年增加27万辆，呈快速增长态势。城市交通拥堵和尾气排放等问题日益突出，武汉城市交通运输领域智能化转型势在必行。
三、数字经济赋能武汉绿色低碳转型的着力点
（一）推动产业结构的绿色升级
首先，无论是从污染防治角度，还是从推动城市产业结构绿色升级角度，企业都是核心参与者，因此推动武汉市产业结构绿色升级的首要着力点，就是充分激发企业将数字技术与自身传统生产经营模式深度融合的底层动力，使其成为行动自觉。同时，应充分发挥和利用这种转型升级在产业链上下游企业间、不同产业之间或不同社会主体间的技术、知识或经济溢出效应，协同驱动城市产业结构的优化升级。其次，政府的调控作用也不可忽视。充分尊重企业自主权，在明确主体地位、优化发展土壤、营造外部环境、加大创新供给方面的发力至关重要，一体加速推动传统产业升级转型至绿色产业。除此之外，绿色新兴产业的培育，以及规模化集群的形成也很关键。2023年，武汉市绿色技术产业产值达1000亿元，同比增长约15%。企业与政府之间的良性互动，可不断扩大已转型产业和新兴绿色产业产值在总产值中的占比，最终推动城市产业结构的整体绿色升级。
（二）推动能源结构的低碳化转型
能源结构低碳化转型可分为能源生产端的转型和能源消费端的转型两方面。推动城市能源结构低碳化转型的着力点，首先是绿色能源的供给。在生产端，发挥绿色科技创新的牵引作用，不断扩大绿色能源生产占比，深化区域间能源合作，推动能源网络调配和管理智能化，降低输送消耗，不断优化城市能源资源的配置。其次是以市场规律的无形之手，自发调控作为能源消费主力军的企业，进行趋利降本增效的深层次转型。在消费端，重视数字化技术创新和技术应用，运用好污染物排放权的定价机制作用，引导企业自觉选择消费绿电，特别是高耗能的企业、产业，以拉动绿色能源消费。最后是充分发挥政府的管理作用。通盘规划，树立良好的政策导向，强化政策约束，进一步深化污染排放权的市场化改革，始终引领城市能源结构低碳化转型正确方向。
（三）推动交通运输结构的低碳化
推动城市交通运输结构低碳化的实质是扩大绿色运输所占比例，降低碳排放量，大致可以分为城市居民日常通勤运输的低碳化、市场主体生产经营运输的低碳化和区域间交通物流运输的低碳化三方面。推动交通运输结构低碳化的着力点，一是减少市内日常通勤的不合理消耗时间，降低交通事故发生概率，减少碳排放量。由政府有关部门引导，依托数字技术研发，搭建和完善城市智慧交通管理系统，科学改进交通道路监测设备设置，切实提升交通流量管理成效；强化对交通运输的分析研究和问题处置能力，改善城市路网、水网、航空及其设施设备建设，优化公共交通管理和安排。二是扩大新能源交通工具的应用，减少碳排放量。加大技术研发力度和政策扶持力度，引导推出相关金融消费方案，增强和优化新能源设施设备建设，破除消费者或潜在消费者的消费顾虑和技术焦虑。三是优化物流效能，提升物流的低碳化效益，减少碳排放量。以数字技术赋能城际、省际交通物流管理，进一步提升物流运输效率，减少运输成本损耗，促进交通物流运输效能不断提升，更充分发挥武汉市交通枢纽功能。
四、数字经济赋能武汉绿色低碳转型的优化策略
（一）产业结构优化策略
1.进一步深化认识，凝聚社会共识。强化宣传引导，不断形成推进产业绿色低碳转型的合力。
2.进一步发挥政府主导作用，营造良好外部环境，激发企业等市场主体数字化绿色低碳转型的行动自觉。一是大力建设数字型政府。综合运用诸如“政府云”等管理平台，健全并推行数字化政府标准，提升行政职能履行的效率，推动数字化标准在政府和市场主体之间的高效对接和融合。二是建强市域数字化基础设施，夯实城市绿色低碳转型的基础。加大互联网、云计算、AI算力、产业互联网平台等基础设施的投入力度，有计划有步骤地建设数字经济基础设施群网，加快推动城市数字化、信息化、低碳化发展进程。三是不断完善环境保护方面的地方立法。进一步发挥特定企业环境保护信息披露制度的作用，从法规制度约束角度，倒逼企业主动寻求数字化创新手段改造传统生产或商业运作流程。四是进一步出台激励企业数字化改造的财政、税收政策，设置绿色创新激励基金，引导激励市场主体进行绿色技术创新和应用。
3.引导和孵化绿色技术创新与应用，加大创新技术供给，发展绿色新兴产业。一是建立和完善城市级绿色研究与创新的高端平台。依托武汉市科教资源优势，推动高校、研究机构、企业实现研究创新与应用的贯通协作和深度合体，推动一批绿色转型技术的前瞻性研究。二是注重数字化专业人才的培养与使用。完善数字化相关专业新增人才定向培养机制，强化对存量人才的数字化专业培训，创造条件推动人尽其用。三是设立并完善市级绿色低碳示范工业园区，引导新兴绿色或循环经济发展壮大。绿色或循环经济应不局限于通过数字化手段优化生产流程和效率，还应着眼于促进原材料的再利用和产品的生命周期管理，降低污染排放，提升资源的循环利用率。
（二）能源结构优化策略
1.进一步推动智能电网的应用，提高电网能源的利用效益。利用数字技术和大数据分析，通过智能电网的管理与调配，一是更好整合光能、风能等可再生能源生产，推动实现城市能源供需的动态平衡。二是加强对电力生产、传输和消费的实时监控，科学调配电力资源，减少传输消耗，着力提升在网电力的利用效能。
2.进一步深化碳排放的市场化改革。应更加有效运用有关平台，一是积极利用碳排放价格的涨跌机制，刺激市场主体主动运用绿色低碳技术进行生产经营流程改造，有效降低能源消耗。二是积极运用碳排放权定价权，释放特定信息，引导市场主体自发扩大使用可再生能源，逐步重塑城市的能源消费构成。
3.强化武汉市与全国能源网络的互联对接，接入和利用更多区域外低成本绿色能源，支持武汉市经济社会的绿色转型和发展。
（三）交通运输结构优化策略
1.不断完善和运用武汉城市智慧交通系统，提高城市交通运管效能。一是通过对交通运行数据的采集与分析，实时优化交通信号灯或标线的设置，推送即时交通信息帮助市民合理选择通行线路，及时优化公共交通路线班次，缓解交通拥堵和减少车辆空转时间，降低能源消耗和尾气排放。二是通过对交通运行历史数据的智能化分析，更好指导和协助城市交通路网和设备设施等的设置与建设，最大限度提升城市通勤效率。
2.进一步提高武汉市电动车辆普及率，推进城市交通系统耗能的绿色转型。一是发展集约化快速充电装置和市区集中充电站点，着力解决电动汽车运行里程焦虑问题，增强市民、企业电动车使用安全感，吸引更多市民选择使用电动车辆。二是有针对性推出多元化的商业模式，进一步促进电动汽车的普及和发展。如：发展不同型号电池的集中租赁业务、采取有偿快速换电服务方式、以融资租赁方式购置整车、废旧电池有偿抵扣更新成本等，降低潜在消费人群的购车使用成本。
3.建设更加绿色高效的区域交通运输体系，更充分发挥武汉市物流和交通枢纽作用。一是不断完善不同运输方式的协同与衔接。鼓励和支持运输企业通过综合使用公路、铁路、水路、航空等多种运输方式，提高物流效率。如：科学设置不同运输方式间的接驳站点、转运道路区间、专用导向标识或提示标语等，以引导低碳化转运。二是建设和完善区域多式联运交易平台，为市场主体提供多模式的实时运输和成本预估方案，帮助企业选择最高效、低耗的运输组合，降低空车运行率，大幅降低运输成本，减少碳排放。三是进一步推广使用集装箱运输，有效提高物流效率。
参考文献：
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武汉理工大学学报(社会科学版)，2023，36(04）：54-62.
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编辑：李俊琦
