健全完善多元主体参与社会治理的体制机制
王杰秀
社会治理是全社会共同的事业和复杂的系统工程。多元参与是社会治理的核心特征,也是中国特色社会治理现代化的基本要求。健全和完善多元主体参与社会治理的体制机制,推动“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体建设,是提升社会治理效能的根本举措。
一是加强和完善党的领导。中国特色社会主义制度最本质的特征与最大优势在于坚持中国共产党的领导,我国推进社会治理现代化的一条根本经验,便是不断加强和完善党的领导。健全完善社会治理体制机制,关键在于加强和完善党对社会治理的领导。党组织发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用,能够通过价值引领和组织嵌入,将多元主体凝聚起来,打破各主体间的壁垒,以非科层化方式推进跨组织协同,促进彼此间的沟通、协作与配合,形成党建引领、各方共同参与的社会治理格局。通过集中统一领导和分散有效赋权的有机结合,实现优化治理结构、提高治理水平、促进活力与秩序有机统一的目标。要在持续强化党的领导过程中,与时俱进地不断完善党的领导,把党的领导优势更好地转化为社会治理效能。
二是有效发挥多元主体作用。不同参与主体具有不同的特点和优势,科学有效的社会治理需充分调动一切积极因素,实现多元主体优势互补、协同共治。重点是发挥好以下几类主体的作用。其一,有效发挥政府作用。政府作为法规政策的制定者、公共权力的行使者、公共服务的提供者,在社会治理中扮演着关键角色。其二,有效发挥群团组织作用。群团组织是党和政府联系群众的桥梁纽带,在促进多元治理主体协同协作协调、互促互补互融中大有作为。其三,有效发挥企事业单位作用。我国企事业单位数量庞大、职工人数众多,是社会治理的重要参与主体,其内部有效治理更是社会治理的基础与保障。其四,有效发挥社会组织作用。社会组织面广量大,已广泛且深度融入我国社会治理体系,是提升社会治理社会化、专业化水平不可或缺的重要力量。其五,有效发挥“两代表一委员”作用。其六,充分发挥人民群众这一社会治理最重要主体的作用。以人民为中心既要坚持治理为了人民,也要坚持治理依靠人民。既要全心全意为人民群众服务、民有所需我有所为,又要充分调动人民群众参与社会治理的积极性,发挥其主体作用。
三是持续提升科技支撑水平。当下,人类社会已全面迈入信息化时代。信息技术所蕴含的“连接”与“赋能”核心价
王杰秀
社会治理是全社会共同的事业和复杂的系统工程。多元参与是社会治理的核心特征,也是中国特色社会治理现代化的基本要求。健全和完善多元主体参与社会治理的体制机制,推动“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体建设,是提升社会治理效能的根本举措。
一是加强和完善党的领导。中国特色社会主义制度最本质的特征与最大优势在于坚持中国共产党的领导,我国推进社会治理现代化的一条根本经验,便是不断加强和完善党的领导。健全完善社会治理体制机制,关键在于加强和完善党对社会治理的领导。党组织发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用,能够通过价值引领和组织嵌入,将多元主体凝聚起来,打破各主体间的壁垒,以非科层化方式推进跨组织协同,促进彼此间的沟通、协作与配合,形成党建引领、各方共同参与的社会治理格局。通过集中统一领导和分散有效赋权的有机结合,实现优化治理结构、提高治理水平、促进活力与秩序有机统一的目标。要在持续强化党的领导过程中,与时俱进地不断完善党的领导,把党的领导优势更好地转化为社会治理效能。
二是有效发挥多元主体作用。不同参与主体具有不同的特点和优势,科学有效的社会治理需充分调动一切积极因素,实现多元主体优势互补、协同共治。重点是发挥好以下几类主体的作用。其一,有效发挥政府作用。政府作为法规政策的制定者、公共权力的行使者、公共服务的提供者,在社会治理中扮演着关键角色。其二,有效发挥群团组织作用。群团组织是党和政府联系群众的桥梁纽带,在促进多元治理主体协同协作协调、互促互补互融中大有作为。其三,有效发挥企事业单位作用。我国企事业单位数量庞大、职工人数众多,是社会治理的重要参与主体,其内部有效治理更是社会治理的基础与保障。其四,有效发挥社会组织作用。社会组织面广量大,已广泛且深度融入我国社会治理体系,是提升社会治理社会化、专业化水平不可或缺的重要力量。其五,有效发挥“两代表一委员”作用。其六,充分发挥人民群众这一社会治理最重要主体的作用。以人民为中心既要坚持治理为了人民,也要坚持治理依靠人民。既要全心全意为人民群众服务、民有所需我有所为,又要充分调动人民群众参与社会治理的积极性,发挥其主体作用。
三是持续提升科技支撑水平。当下,人类社会已全面迈入信息化时代。信息技术所蕴含的“连接”与“赋能”核心价
