在集团公司“两全”工作推进会上的讲话
（2010年9月6日）
（根据录音整理）
同志们：
大家上午好！
今天，我们在黑龙江公司召开集团公司系统“两全”工作推进会。这次会议是对全面责任管理和全员业绩考核工作再动员再部署的一次重要会议。会议的主要任务是：总结三个月来“两全”工作取得的阶段性成果，实事求是地查摆问题和差距，进一步明确年内工作目标，落实三级责任主体的重点任务，动员各级领导干部和广大员工，以只争朝夕的拼搏精神、舍我其谁的责任意识、严谨求实的工作作风、“双满意”的工作标准，加快推进“两全”工作进度，为确保集团公司完成2010年各项任务，实现“出精品、出人才、出效益”目标而努力。
刚才，小群同志比较系统地总结了今年6月10日动员大会以来，整个系统特别是试点企业推进“两全”工作进展的情况，并且结合国资委新近的安排和要求，对年内集团公司“两全”工作做了一些调整，就年底前四个月的重点任务进行了认真细致的部署，提出了明确的要求，讲得非常具体，非常明确，我完全赞同，希望大家能够把小群同志的部署认真领会和执行。春雷同志就黑龙江公司推进“两全”工作做了系统和全面的介绍，从认识、到实践、到效果，还有打算都谈得非常好。李志和肖玉臣同志分别演示了黑龙江公司和七台河“两个体系、两个机制、一个平台”建设情况，作了典型发言，都非常精彩，很受教育、鼓舞和鞭策。他们的探索实践既有力度，也有新意，值得大家认真学习借鉴。借这个机会，我要向“两全”管理的工作团队表示祝贺，也向黑龙江公司表示祝贺。大家对国资委的要求理解比较透彻，执行比较有力，这也将对整个集团公司扎实推进“两全”管理，提供很好的经验。
下面，我讲三点意见。
一、“两全”工作事关全局，意义重大
今年以来，党中央、国务院出台的大政方针空前的多，高层级会议空前的多，最高规格的全体政治局常委参加的视频会议就有三、四次。有全党学习实践科学发展观的总结大会，有全国人才工作会议、全国教育工作会议、西部大开发会议等。在年初中央党校有一个省部级干部高级研讨班，胡锦涛总书记明确提出了“加快经济发展方式转变和经济结构调整步伐”。近期中央还要召开十七届五中全会，部署“十二五”规划，重点就是转方式、调结构。中央已经出台了关于科技、人才和教育的三个中长期规划纲要。这三个中长期规划纲要都属
于党和国家的顶层设计，互相之间是配套的。创新是主线，教育是基础，核心是人才。特别是要坚持把科技创新这条主线作为战略中的战略，重点中的重点，作为一条主线贯彻到“转方式，调结构，强机制”的始终。根据党的十七大的部署，中央于今年启动了为期两年的“创先争优”活动，进一步加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。同时，区域发展战略举措不断提出，包括新疆工作会议、西部大开发“新十年”部署的工作会议、西藏工作座谈会等等。从国资委的决策部署看，国家对中央企业更加注重发展质量的提升，推进全员业绩考核、增加EVA考核，大力整合资源，减少央企数量，鼓励和引导企业科技创新等等，都是应对后金融危机时代挑战的有力之举。今年以来，又特别强调战略、信息、法律等方面的建设，对规范董事会建设、企业总部建设、安全生产、“三重一大”、监督体系建设等都有新的要求。所有这些会议和工作部署都发出了大量高层的信息，明确了经济社会发展新的征程，新的方向，新的使命和新的要求。我们作为基层、作为企业，上面千条线，下面一根针，如何融会贯通，如何与党中央保持高度一致，需要我们理清思路，联系实际，创新载体，创造性抓好落实。
今年3月以来，集团公司在深刻分析面临的新形势、新阶段、新任务的基础上，连续做出了一系列重大工作部署。我们在全系统广泛开展“双增双节、盈利攻坚”活动，制定了行动计划和盈利年目标；召开第四次党建人才思想政治工作会议，明确了创先争优活动“求真务实铸精品、同心跨越尽人才、创新发展出效益”的主题，制定了“阳光、绿色、快乐”三大工程和“人才森林计划”；在今年7月份，国资委央企负责人会议明确要求，下半年工作重中之重就是加强公司总部的建设。围绕转方式、调结构、强机制，集团总部部署了着力抓好集成创新、全面预算管理、全面风险管理、全面责任管理四项重点工作，提出了围绕“四个中心”、打造“四型”总部的要求。最近，党组又印发了《关于在集团公司系统党组织和党员中实施公开承诺制度的通知》，部署了“三宽、彼岸、跨越”三项行动计划等等。所有这一系列的重大工作部署，我们都是根据国资委领导提出的“顶层设计，理清思路，有序推进”的要求；根据中央领导强调的“以正在做的事情为中心”的要求；根据各级领导多年来的“只要推动工作都需要联系实际，独具特色，创新载体，注重实效”的要求来设计和展开的。集团公司密集打出的这一系列组合拳，清晰地描绘了集团公司全面提升三个能力，努力“出精品、出人才、出效益”，实现建设国际一流能源企业的创新思路和彼岸目标，表明了集团公司对标一流、同心跨越、进一步推进科学发展上水平的坚强信心和决心。
开展全面责任管理，全员业绩考核工作，是集团公司贯彻落实中央和国资委决策部署，加快转方式、调结构、强机制，出精品、出人才、出效益，实现建设国际一流能源企业，进一步推进企业科学发展上水平的重大举措，也是集团公司高度重视、倾力推进的一项龙头工程、创新工程。今年6月10日，我们召开了全系统“两全”工作动员大会，随后又及时制定下发了《工作意见》和《实施方案》。三个月来，三级责任主体高度重视，认真组织传达学习，大力营造舆论氛围，研究制定行动计划，着手开展两个体系、两个机制和一个平台等基础建设，做了大量工作，取得了阶段性成果，成绩应当充分肯定。当前，集团公司上下正在为实现“盈利年”目标而拼搏努力，工作千头万绪，任务十分繁重。如何实现“两全”工作既定目标，为明年全面推行这项工作奠定扎实的基础，如何把这项具有全局意义的重大工作部署不断推向深入，进而推动和保障年度目标和战略目标任务的全面落实，需要各级领导干部和广大员工进一步认清形势，不断深化对“两全”工作的思想再认识。
第一、“两全”管理是大唐战略和文化的重要支撑。
“大唐质量，大唐速度，大唐团队，大唐精神”是我们独特的战略和文化的集中体现。战略和文化都有一个共同的特点，就在于价值的发现、价值的创造、价值的实现和价值的管理。我们的价值发现、价值创造、价值实现和价值管理的目的，就是实现建设国际一流能源企业的目标。我们现在正在做的事情，就是要通过战略管理和文化管理，达到理想的彼岸。要让战略和文化落地，生根开花结果。我们要始终抓住两个要素：第一个要素是项目；第二个要素是人。要出精品，没有项目的开发，没有项目的推进，没有项目的完成，就没有精品，出不了精品。要出人才，目中无人，不依靠人，不培养人，不用好人，就出不了人才。出精品、出人才、出效益是一个有机的整体。
抓项目、关心人、培养人，我们最核心的手段是两个，第一，“五确认一兑现”。第二，就是“两全”管理。“五确认一兑现”，既适合项目又适合人；“两全”管理既是国资委的具体要求，也是我们企业最核心的管理和最核心的机制。以上的几个方面，从战略、文化到要素，到最核心的机制，构成了具有大唐特色的发展模式，也是我们必须做好的。
第二，“两全”管理是强机制的核心内容。
“一具体就深入”。让我们进一步解析一下，转方式的实质是什么，它与调结构，强机制究竟是什么关系。转方式按照中央精神，主要朝三个方面去转：第一依靠科技进步；第二依靠提高劳动者素质；第三，依靠管理创新。这里面，很重要的一点是管理创新。有必要回顾一下“发展经济学”的鼻祖约瑟夫.熊比特的创新理论，他指出：市场经济之所以能够不断地发展，它的动力就在于创新，创新首要的就是对资源的整合，创新的关键就是有企业家，企业家是整合资源和加速创新的第一推手。科技进步，提高劳动者素质和管理创新，如何更好地整合到一起，这是我们转方式的关键，调结构的重点。要把方式和结构转过来，必须在机制上下工夫。我们“两全”管理，直接对应责任，直接对应人。能最大限度地调动每个人的积极性、主动性、创造性，是最直接的机制。机制有很多，最核心的机制就是用人和分配的机制。如果用人和分配的机制解决不了，责任落实的问题解决不了，方式转不了，机制也强不了。我们要以只争朝夕的精神，转方式，调结构，强机制，这九个字是相互关联的。如果我们做好了“两全”管理，就做好了前面两句话。反过来说，我们要实现转方式和调结构就必须做好“两全”管理，它是充分和必要的条件。对此，我们必须有深刻的认识，有清醒的认识，有正确的认识，这是这次会议必须要解决的一个问题。
第三，“两全”管理是三项管理的重要基础。
全面预算管理，全面风险管理和全面责任管理，这三项管理如果画一个坐标系的话，可以画一个三维坐标系，它是我们管理的三维。三个维度都是相关联又独立的。集团公司确定了咬定“出精品、出人才、出效益”不放松，咬定项目和人才不放松。扎实实行“五确认一兑现”，扎实推进“两全管理”，强调“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”。怎么体现，通过这三大管理来体现。
大家经常说管理者不好考核，管理者其实是最需要也最容易考核的。不好考核是因为原来责任模型是从问题出发追究责任，没有从目标出发追究责任，往往是考核惩罚基层的员工。而严密、完整、有序的管理体系和规章制度是否建立，出了多少精品、多少人才、多少效益，管理者的责任是什么，责任是否落实，最应该也最容易考核。全面预算管理和风险管理说到底，是“事”的管理，是一个平面；纵坐标，是管人的全面责任管理，也是最核心的管理。我们的“五确认一兑现”和“两全”管理的核心就是以人为本。如果没有全面责任管理，其他两个管理都是无源之水，无本之木，容易流于形式；如果没有“两全”管理，我们的所有一切都是空中楼阁。因为事在人为，因为以人为本，因为“人定”胜天。我们的精细管理，如果没有对人的精确定位和精准考核，你永远做不到精细。“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中”，就是讲人心，精细没有比人心更细。解放生产力必须着眼于解放第一生产力，开发第一资源，解放人的想象力。只要责任到人头，考核到人头，价值的实现到人头，就会又精又细，生动活泼。大家可以回顾一下，改革开放起点就是源自农村改革的包产到户，实质就是责任到人。就是价值的发现，价值的创造，价值的实现，价值的管理到人。如果不到人，责任制永远是大而化之。希望大家一定要深入思考，什么叫“以人为本”。
第四，“两全”管理是推进三大行动的重要动力。
“三大行动计划”是集团公司按照科学发展上水平的要求，按照实现建设国际一流能源企业的要求，对体制机制、重点工作、主营业务和人文环境进一步的构造。我们必须牢记，国际竞争能力最终取决于人才，取决于文化实力，取决于综合环境。我们要做国际一流的能源企业，要提升三个能力，要出精品、出人才、出效益。就必须让责权利按照规定的程序，在有效的监督下在线运行；就必须对标一流，责任倒逼，科学发展上水平；就必须优化环境，营造氛围，实现创先争优“双满意”。
“阳光、绿色、快乐”三大工程是我们的总体设计。总体设计是纲领、是旗帜。纲领不同于行动，旗帜是前进的方向。因此，在“三宽”行动里面，我们要求所有的领导机关和领导班子，都要率先成为学习型的团队，做到眼界宽，思路宽，胸襟宽，才有能力带班子、带队伍，只有学习才能提高我们的思想力。“彼岸行动计划”的重点也是自上而下，在领导班子。我们只有对标一流，才能够认识自己，不断进步。在这个问题上，领导的责任应该具体体现在必须科学地确定目标，并且按照目标进行对比。胡锦涛总书记的话是有针对性的，“领导就是责任，要着力解决责任制大而化之的问题”，建立对标一流，责任倒逼的机制，我们必须牢记。
通过“三宽”行动，我们心明眼亮，前进的方向看得明明白白；通过“彼岸”行动，我们的团队目标已经明确；“跨越”行动就是找准自己的定位，立足本职岗位，争创一流业绩。这件事情抓好以后，“两全”管理就可以实质性地上一个台阶。创先争优“三大工程”、“三大行动计划”必须和“两全”管理有机结合，“两全”管理也必须具体指导我们的“三大行动计划”。总而言之，在我们的所有设计里面，最实质、最核心的就是“两全”管理，因为它是国资委要求的最核心的机制，是对每个岗位每个员工的具体要求。根据在本职岗位履职的情况决定你的票子、帽子和位子，“三子”跟“三线”挂钩，体现的是工作业绩与岗位变动和收入挂钩的原则，也最能体现效率和公平。希望大家围绕“两全”管理，群策群力，思想再解放一些，办法再多一些，步子再大一些。“创新、创造、创世”是无限的，龙江公司有提升的空间，集团公司更有提升的空间。
二、“两全”工作必须全力推进，务期必成
第一，要审时度势，增强责任感。
此岸是现实，彼岸是理想，行动是桥梁。当前，集团公司完成了顶层设计，完成了有序推进的战略部署。切实把党组的一系列决策部署落实到位，前提是付诸行动，关键是明确责任、做实责任。大量的实践证明，越是在企业发展的关键时期，越是在艰巨任务、严峻挑战面前，越要讲责任、比贡献、添动力。“两全”工作既是对事的管理更是对人的管理，具有综合管理的性质。它强调责任的全面性和考核的全员性，与各项工作互为支撑，相互促进，事关全局，影响深远。从这个意义上讲，“两全”工作是我们转方式、调结构、强机制的突破口，是创先争优的推进器，是激励广大干部员工的动力源，更是选好用好干部的风向标。加快推进“两全”工作，党组态度是坚决的，目标也是明确的。各级领导干部和管理人员，特别是企业主要领导，要振奋精神，坚定信心，站在讲政治、顾大局的战略高度，明确肩负的重要职责，切实增强责任感，以只争朝夕的精神，统筹兼顾，精心组织，以“两全”工作的有序推进，促进“盈利年”和“双增双节、盈利攻坚”两大目标的如期实现，促进安全生产和节能减排任务的全面落实，促进创先争优“三大工程”、“三项行动”的有效展开。
第二，要正视差距，增强紧迫感。
回顾三个月来的实际进展，我们也要清醒的看到，“两全”工作既有成绩，也有差距。一是对照集团公司总体部署有差距。有些企业整体进度慢于既定的进度要求，实施方案中布置的重点任务没有按照时限完成。还有少数企业停留在学习文件，领会精神阶段，方案制定、数据测算、三线对标、配套制度等基础工作起步迟缓，等待观望现象比较严重。二是对照国资委对业绩考核工作的要求有差距。国资委在去年就明确提出了“中央企业全面业绩考核”的动员令，今年年初也有一个很明确的文件要求，加大了EVA考核比重。最近，又加大了业绩考核工作推进的力度。国资委最新文件要求，各中央企业从集团总部领导一直到三级企业负责人，年底前要全部纳入实质性考核，并将在明年年初开展核查。集团这项工作如果推进不力，国资委将按照计分规则扣减业绩考核得分。我们在二级公司部分试点、三级企业小范围试点的进度显然落后于国资委的考核要求。集团公司总部、二级企业本部、三级企业负责人的业绩考核必须尽快全面启动，并在年内实施全面考核。三是对照典型企业有差距。黑龙江公司作为集团公司“两全”工作试点企业，领导班子高度重视，行动迅速。注重学习领会精神，整体协调配合，创造性地开展工作，在短时间内成立业务骨干核心小组专门负责此项工作，注重总结提炼基层经验，运用了多种数学模型和考核工具。经过两个多月的努力，基本完成了目标责任体系和考核评价体系的建设，各种配套制度基本健全，信息平台建设也同步推进，即将在近期实现全程运行。七台河发电公司在总结近四年来绩效考核工作经验的基础上，不断创新完善“两全”工作体系和机制，已实现全员覆盖、整体运行，试点工作取得了实效，为集团公司树立了标杆。我很欣喜地看到黑龙江公司对“两全”工作研究得这么深，这么精彩，充分体现了精品意识，充分证明大唐大舞台、尽责尽人才。黑龙江公司和七台河公司能做到的，其他企业也完全可以做到。三个月来各单位“两全”工作进展如何，大家比我更清楚，我这次不一一点评。希望大家从这次会议开始，三级责任主体和各级领导干部，特别是进度迟缓、已经落后企业的主要负责同志，要亲自挂帅，立即行动起来，以时不我待的真实紧迫感，从思想认识、组织落实、工作部署上，认真对标找差距，真抓实干，制定切实可行的措施，加快进度，迎头赶上。
第三，要直面问题，增强危机感。
“两全”是一项实践性很强的工作，在探索创新过程中也会遇到各种困难和问题。比如“三线”标准，这是大唐的独创特色，也是我们对标一流、责任倒逼的集中体现，具有一定的创新性和挑战性。三条线是否能确定和找准，是否代表了先进和一流水平，决定了我们的EPS定位和前进方向，收集、分析、测算相关数据，需要我们做大量细致的工作。比如“双挂”考核办法，各项指标的种类和权重，与岗位和收入的挂钩比重和力度，直接会关系到广大干部和员工的积极性、主动性和创造性。再比如职能部门的考核，很多工作定性容易定量难，实现量化、E化、序化、简化考核确有一定难度等等。这些困难和问题是客观存在的，但绝不能成为停滞不前的理由，更不能按主观臆想草率行事。没有创新的思路、扎实的工作基础，没有破釜沉舟、壮士断腕的勇气和决心，这些问题就不会取得突破，就不可能取得“两全”工作质的飞跃。
“两全”工作务期必成，不进则退，绝不能半途而废。解决这些问题，一方面我们要直面困难，从思想上、组织上高度重视，切实增强危机意识，树立起战胜困难的信心和勇气；另一方面要通过理论学习、实践摸索和借鉴他人经验，不断开阔眼界、思路和胸襟，开动脑筋，创新思维，创造性地找出解决方案。“两全双挂，三线考核”是集团公司的尝试和集成创新，没有经验可循，在基本框架范围内，我们鼓励大家在方法上、体系上大胆创新，集思广益，积极探索定量指标细化，定性指标主观量化的方法和途径。要综合考虑产业性质、企业人员状况、发展阶段、区域环境等因素，坚持因企制宜，实事求是，重点突出，不搞一刀切。各产业板块要结合行业特性、企业实际，主动与国内国际同行业先进水平对标，重点把握与盈利能力、创新能力和抗风险能力相关的关键指标。前一时期，蔡总带领集团公司人资部到神华集团、中海油等企业调研学习，学到了很多破解这些难题的新思路和新经验。这次会议上，人资部请了国内知名专家授课，让大家掌握了绩效管理、EVA的基本理论知识和工作方法，非常及时，很有必要。黑龙江公司和七台河公司也介绍了很好的经验，希望大家认真学习，拓展思路，积极研讨，回去以后大胆实践，不断创新。相信通过不懈的努力，我们一定能够解决好这些问题，走出一条具有大唐特色的“两全”工作新路来。
三、明确目标，倒排工期，确保“两全”工作整体推进
从现在起到年底，还有仅仅四个月的时间。要完成“两全”工作既定任务、落实国资委业绩考核工作新要求，时间紧，任务重。我这里给大家明确三个年底前的阶段性目标：一是全面推进。所有企业要全面完成基础工作，不论试点还是非试点企业，都要按照集团公司要求建立起“两个体系、两个机制、一个平台”，并具备运行条件，为明年全面推行奠定基础。二是试点创新。黑龙江公司、广西桂冠两个试点企业和集团总部要在体系、机制、方法上体现创新成果，率先实现全员、全过程运行，为系统企业当好先行、做好表率。三是整体创优。集团公司“两全”整体工作，要按照国资委要求，高质量完成业绩考核核查“五项内容”、“六项制度”、“七项考核范围”的工作任务。要力争在中央企业做典型、出经验、创一流。
实现上述三个目标，必须全力抓好以下六项工作：
第一，要加快各项基础工作步伐。
目前，集团公司已组织各职能部门基本确定了二级企业21项年度目标和10项任期目标，二级企业业绩考核办法和负责人考核办法、总部全员考核办法也已基本成型，经大家讨论修改后将很快印发。各二级企业要在集团公司统一规划和指导下，加快完成对基层企业的目标责任体系和考核评价体系建设，积极进行“三线”标准的测算、上报和确认工作。“三线”标准的确定，要坚持高起点、高标准，向一流看齐、向先进看齐。要把握好先横向后纵向、先定量后定性、优字当头、持续改进的原则，把创先争优活动与“两全”工作紧密结合起来，自我加压，以不断“超越自我，超越对手”的精神，始终坚持追求最优水平。要加快制定各项指标的评价规则、配套的考核制度和管理办法。加快建立覆盖所属企业的业绩考核信息平台，及早实现上线运行。各基层企业也要尽快行动起来，研究制定本企业的实施方案，重点要把关键岗位员工的责任管理和分类考核做深做细。年底前三级企业都要形成目标体系较为完整，机制较为完善，制度较为健全，具备整体推进条件的“两个体系、两个机制和一个平台”。集团公司在两个月后要组织“两全”工作推进情况专题汇报，各二级企业采取面对面，一对一的方式到集团公司“两全”工作推进办公室汇报工作情况，及时沟通反馈，做好下情上达，解决焦点难点问题，扫除一切推进障碍。
第二，全面抓好三级工作对接。
集团公司最近在加强总部建设、提升集约化经营和集团化运作水平方面提出，要实现三级责任主体一盘棋，集团运作一体化，项目推进一条龙。我们推进“两全”工作，也要贯彻这个要求。“两全”工作涉及范围广，实施难度大，仅仅依靠一个部门、几个人是不可能完成的。三级责任主体都要抽调精兵强将，进一步加强工作力量。集团总部要切实担负起顶层设计的职责，各职能部门既要各司其职，更要密切配合，注意及时沟通和反馈，建立顺畅的工作机制。从指标设定、目标值确认到考核兑现，做好部门之间、三级责任主体之间的协调配合，做到有序高效，无缝衔接。要严格按照讲究质量、确保实效的要求，积极提供相关材料和数据，为目标确认、指标考核、工作评议等工作提供全力支持。集团公司印发的《实施方案》中，已经确定了13项重点工作，并明确了责任部门和责任企业。这次会上，集团公司又制定了五类企业“两全”工作任务表，三级责任主体要进一步明确分工和责任，自上而下层层制定落实计划，倒排工期，责任到人，确保主要任务一项一项抓实抓好。会后，集团总部应该出台的考核制度、评价标准、管理办法本月内要尽快印发，及时为全系统“两全”工作提供指导和政策支持。
第三，要以点带面整体推进。
按照国资委的要求，集团公司“两全”管理必须全面提速。集团总部和二级企业总部要结合“四型总部”建设和“公开承诺”制度的实施，明确责任，落实进度，带头对“两全”工作肩负的目标任务实施量化、细化、E化和序化，建立责任倒逼机制，率先行动。要从主要领导到分管领导，从部门领导到一般员工逐级落实。在今年底全面实施全新的业绩考核办法，确保这项工作取得实效，以实际行动为各企业和基层员工做出表率，引领全系统协调步调，整体推进。
黑龙江公司、广西桂冠两家试点企业要进一步加快进度，按照这次会议的工作部署，大胆探索、勇于创新、不断改进，切实发挥好示范作用。要率先在全员、全过程运行中，抓点带面、积累经验、不断纠偏，确保试点工作取得成效。其他分、子公司也要在完成本部业绩考核工作的前提下，抓紧制定整体工作方案，进一步扩大基层企业试点范围，精心组织，力争走在前面，抓出特色，抓出成效，努力营造比学赶帮超的良好氛围。今年集团公司要向国资委交出满意答卷，二级企业要向集团交出满意答卷，三级企业要向二级企业交出满意答卷。力争比国资委要求进度更快，质量效果更好。
“两全”管理全面提速，必须加快信息平台建设。“两全”管理信息平台要在集团公司确定基本思路和要求的前提下实现集约化。要善于用市场化的方式，在集团公司系统组织“两全”信息平台设计方案的招标。各分子公司作为一个集体团队，要组织力量认真研究，集思广益，大胆创新，在规定的时间里，拿出设计方案标书，进行设计方案的投标，组织专家评定，中标方案作为标准模式在全系统推行。
第四，重点抓好年度指标完成。
到8月底，经过系统上下的共同努力，集团公司已经实现了整体扭亏，成绩来之不易。后四个月，我们距离完成国资委下达的年度考核指标要求，任务还相当艰巨。各企业要结合“两全”工作的推进，把影响各企业经营业绩的关键指标和“短板”指标摆在突出位置，坚持纵向比进步，横向找差距，运用“两全”工作新思路和新方法，对“双增双节、盈利攻坚”关键性业绩指标进行重点攻关，紧紧抓住电量、电煤、电价、电费回收、资本运作、多种产业、资金管理、成本费用等关键指标，真正学懂、自觉运用“五确认一兑现”的方法，实施全过程闭环管理，充分发挥业绩考核的导向和激励作用，加大奖惩兑现的力度，激励各级领导和广大员工努力完成2010年度的各项工作任务，确保全年目标的实现。
第五，要强化指导沟通。
集团公司总部要主动指导和配合各二级企业迅速开展工作，做到“眼睛下看、力量下移、工作下沉”，换位思考，多为企业“两全”工作出主意，提供服务，主动为基层排忧解难。要建立系统企业“两全”工作推进周报制度，做好进度跟踪、及时掌握动态，交流工作经验、帮助解决焦点难点问题，推进工作周周要有新变化。要加强调查研究，定期深入基层，掌握实情、判断趋势，会诊难题，确保各项措施言之有据，切实可行。加强“两全”工作推进全过程的督导检查，制定并实施核查计分办法，把各企业的推进情况纳入领导班子年度考核内容并定期通报。要强化激励机制，对工作完成好的先进典型，通过大唐报、大唐精神家园等新闻媒体窗口，及时总结宣传，定期通报表彰；对进度缓慢、落实不力的后进单位，要及时鞭策督促，给予通报批评，责令限期整改。
第六，要强化机制保障。
“两全”工作监督是否到位，群众是否支持和参与，是决定这项工作是否能够顺利推进的关键。要坚持“两全”工作轨道化运行、阳光化操作，加强全过程监督，确保全面责任管理、全员业绩考核工作按规定程序在有效的监督下在线运行，避免虚假业绩和急功近利行为的发生。各级纪检监察部门要抓紧制定“两全”工作监督制度，各级党工团组织也要尽快研究制定员工群众参与“两全”工作的实施办法，进一步抓好宣传和思想发动，吸引广大员工主动参与。切实做到考核办法、考核过程公开，确保考核结果公平、公正。要用“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”来检验工作是否科学严谨；用员工参与度、支持度、满意度来检验工作是否公正合理；用责任是否落实、管理是否提效、扭亏增盈是否取得实效来检验工作的成果。
最后，我用两个俗语来结束今天的讲话。一个俗语是关于责任的问题，叫做“三个和尚没水吃”，成语是“责无旁贷”。我们做任何事情责任最好落到一个人头上，至多落到两个人头上，不能落到三个人头上，到三个人头上责任就很可能不落实，所有的工作要做到这一点，这是第一句话。另一个俗语是关于精品的问题，叫做“行百里者半九十”，成语是“锦上添花”。一件事努力到一定程度,他的边际效应是递减的，九成的力可能最多能达到五成的效果，另外一半是通过创新完成的。如果有了精品意识，有了责任意识，我们就会责无旁贷，创新无限，我们就会做好锦上添花的事情。创先争优积极倡导的“比学习，比工作，比贡献”；“学先进、赶先进、当先进”，就是体现责任和创新的最好方法。
同志们，全面责任管理、全员业绩考核工作是一项系统工程，也是一项崭新而艰巨的工作。我相信，只要我们心系大唐，胸怀事业，在中央和国资委的正确领导下，系统上下共同努力，就一定能把今年的“两全”工作推进一大步，以群众满意、党组满意的优异成绩，为集团公司实现2010年全年目标和建设国际一流能源企业的战略目标作出新的贡献。
谢谢大家！
主送:集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，本部各部门。
