2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，经济持续回升向好、高质量发展扎实推进，货物贸易进出口好于预期、实现了促稳提质目标。
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，经济持续回升向好、高质量发展扎实推进，货物贸易进出口好于预期、实现了促稳提质目标。
总的看来，去年中国外贸经历了风雨洗礼，取得了进出口规模稳中有增、发展质量优中有升这样来之不易的成绩。当我第一眼看到这些新出炉的数据时，满怀感慨，有对中国经济发展韧性的骄傲和自豪，有对中国外贸人的感动和敬意，更有对未来发展的信心和底气。
以下是记者部分提问：
提问：2023年我国外贸好于预期，全年实现了正增长，您觉得主要原因是什么？外贸对整体经济的贡献和作用表现在哪些方面？另外，从全球来看您觉得中国的外贸表现如何？接下来2024年的外贸走势有何预判？
回答：2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济克服挑战、稳步前行，生产供给稳中有升，市场需求持续改善，经济运行持续回升向好。外贸领域，进出口整体保持增长，有望连续7年保持全球货物贸易第一大国地位，持续发挥对经济的支撑作用。具体来看，外贸稳定增长的支撑因素有这么几个方面：
一是稳外贸政策红利持续释放。2023年，各地方各部门坚决贯彻党中央、国务院关于外贸促稳提质的相关工作部署，在推动外贸稳规模优结构、促进民营经济发展壮大、加快内外贸一体化发展等方面，拿出了一些硬招实招。海关也就优化营商环境、推进京津冀协同发展、推动加工贸易持续高质量发展等，采取了不少有针对性的具体支持措施。各种政策落地见效，红利持续释放，有力稳住了外贸基本盘，激发了新动能。
二是我国超大规模市场和强大生产能力优势。我们拥有最大规模的中等收入群体，是全球最具潜力的大市场，2023年，我们进口了超过5万亿元的大宗商品、近3万亿元的电子元件和近2万亿元的消费品，为各国企业提供广阔市场空间和合作机遇。我国制造业规模位居世界首位，2023年，我国出口了23.51万亿元的制造业产品，前面发布时我讲到，我们整个出口就是23.77万亿元，制造业产品就达到了23.51万亿元。小到大家出门经常带在身边的“充电宝”，大到绿色出行所用的电动汽车，我们都能满足不同市场的需求。“国潮热”也扬帆出海，着实圈粉了不少国外消费者。
三是每一个外贸经营主体的辛勤努力。2023年，我国有进出口实绩的外贸主体达到64.5万家，创历史新高。应对国际需求变化，广大外贸经营主体迎难而上、锐意进取，积极拓市场、抓订单，不断开辟新的发展空间。
关于今年外贸的形势和预期，我在前面简要作了一些介绍，这里再展开谈一谈。
当前，外部需求仍然低迷，多个国际机构预测，今年世界经济和贸易增长整体上不如疫情前；贸易保护主义、地缘政治冲突不断加剧，还有像最近的红海航运通道受阻等不确定、难预料因素，都会对贸易活动形成干扰。
但同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，有集中力量办大事的社会主义制度优势，有长期积累形成的超大规模市场和强大生产能力的优势，有不惧风雨、敢闯敢拼、不断创新的广大外贸主体，外贸综合竞争优势依然突出，外贸新动能加快聚集，外贸发展的有利条件多于不利因素。近期，我们对重点进出口企业的调查结果显示，超过3/4的企业预计今年进出口持平或增长，我们有信心、有能力、有条件、有底气推动今年外贸继续向好发展。谢谢。
提问：2023年，在稳外贸方面海关出台了哪些支持措施？取得了哪些成效？今年海关落实中央经济工作会议精神，又将有哪些新举措稳住外贸基本盘？
回答：去年，海关紧紧抓好国家各项稳外贸政策措施的落实，聚焦促稳提质和企业关切，在海关职责范围内出台了优化营商环境16条等多项支持措施，各地海关结合当地实际细化了近千条具体举措，有总署出台的针对全国的政策，有重点针对不同经济区域的，也有直属关、隶属关针对本关区的，还有针对不同贸易业态的，有针对不同海关监管区的，还有针对具体某一项出口产品的，可以说是多层次、多角度、全方位、多时段发力，形成了政策支持的立体空间。从我们实地调研和反馈情况看，营商环境的改善、通关时间的压缩、监管方式的优化，受到了经营主体的欢迎。
一是通关提速增便利。离港确认便利措施覆盖长江流域，节省1—2天的中转时间，对进口铁矿实行顺势监管、无感通关，企业进口实现“卸毕即检毕”，压缩通关时间65%。“鲜活易腐商品绿色通道”让农食产品查检时长最快缩减到3小时以内，出口检验检疫证书“云签发”模式将企业证书申领耗时由原来1—2天压缩到最快10分钟，真空包装等高新技术货物布控查验模式，可压缩通关时间约80%。大家不要小看这一天两天、一个小时两个小时的时间压缩，每一天、每一小时、每一分钟的便捷都可以量化成我们企业的真金白银。
二是助企纾困增活力。激发企业积极性、创造性是稳外贸的重要基础。2023年，我们有针对性地出台了很多帮扶企业减负增效的措施，进一步激发企业活力。如，进一步扩大主动披露政策的适用范围，全年为企业依法减免交纳税款滞纳金近两亿元；推出内河运费客观量化分摊方案，全年为企业节省费用近亿元；试点实施出口退税报关单、发票信息“免填报”，企业退税办理效率更高了；加大“专精特新”企业信用培育力度，帮助企业应对贸易壁垒，企业抓订单拓市场更强了。
三是优化服务增动能。大力培育外贸新动能，创造外贸新的增长点，也是海关稳外贸政策的重要发力点。我们去年持续优化口岸营商环境，持续开展海关“关长送政策上门”服务，出台推动综合保税区高质量发展综合改革23条措施，优化跨境电商商品进出口退货措施，支持跨境电商、一般贸易等出口货物多模式拼箱出境，同时大力支持市场采购、边民互市等健康规范发展。
今年，海关将坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，继续抓好已有政策措施的落实和效果评估，聚焦企业痛点难点和堵点，研究储备、适时推出更有针对性、更有含金量的新举措，为加快培育外贸新动能，稳定外贸外资基本盘，巩固和增强经济回升向好态势贡献海关力量。
提问：跨境电商等新业态已经成为稳外贸重要力量。请介绍2023年跨境电商发展情况有哪些亮点？海关在支持跨境电商发展上采取了哪些措施？
回答：跨境电商跟广大消费者息息相关，一直受到大家的关注。当前，跨境电商已经成为全球贸易的一股新势力，我国网民规模突破10亿，是世界第一大网络零售市场，跨境电商增长尤为迅猛。根据初步测算，2023年，我国跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%。其中，出口1.83万亿元，增长19.6%；进口5483亿元，增长3.9%。参与跨境电商进口的消费者人数逐年增加，2023年达到1.63亿。跨境电商快速发展，每个人都能“买全球、卖全球”，既满足了国内消费者多样化个性化需求，又助力我国产品通达全世界，成为外贸发展重要动能。
2023年，海关针对跨境电商的发展趋势和特点量体裁衣，推进海关跨境电商监管综合改革，创新开展多项改革试点，不断提升监管和服务效能，有力支持了跨境电商持续健康发展。
一是响应电商企业诉求，开通了线上缴税功能，便利通关，进一步帮助企业降低运营成本；
二是开展了跨境电商零售进出口商品跨关区退货试点，持续完善退货措施，有效解决企业和消费者的“后顾之忧”，退货可能是大家不愿意遇到的，但有时候也是难以避免的；
三是持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息，确保人民群众“舌尖上的安全”；
四是加强与跨境电商平台企业协作，强化企业信用培育，引导企业合规经营，促进跨境电商高质量健康发展。
中央经济工作会议提出要拓展跨境电商出口。2024年，海关将坚决认真贯彻落实中央精神，聚焦跨境电商发展中的难点和堵点问题，持续深化跨境电商综合改革，推进跨境电商智慧化监管，保障进出口产品质量安全和通关便利，不断提升海关监管效能和相关企业以及广大消费者的获得感。
本文转载自海关发布
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