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东方评论:阿根廷2001年底暴发金融危机的原因

2018-06-23 17:15阅读:
众所周知,在2001年底,1982年拉美国家债务危机的悲剧在拉美第三大经济实体的阿根廷又一次重演,并开始向其它拉美国家扩散。我们知道,阿根廷经历过曲折的全球化历程,这表现在它“既”体验过开放初期遭受的强烈冲击,“也”享受过因外资大量流入带来的经济繁荣,但最终仍然爆发震惊世界的金融危机。
针对2001年至2002年间的阿根廷金融危机,其实在之前的讨论中已经详细讨论过,在这里不再重复,但为了更好地展开今天的内容,我们想重复强调这样几点:
第一点,它是在1997年东亚金融危机、1998年的俄罗斯金融危机、1999年初的巴西金融危机等一系列危机之后,在阿根廷暴发、并向其它拉美国家扩散的。2001年7月,由于阿根廷经济持续衰退,税收下降,政府财政赤字居高不下,面临丧失对外支付能力的危险,酝酿已久的债务危机终于一触即发,短短一个星期内证券市场连续大幅下挫,梅尔瓦指数与公债价格屡创新低,国家风险指数一度上升到1600点以上,而国内商业银行为寻求自保,纷纷抬高贷款利率,其甚至达到250%~350%。
阿根廷2001年底暴发金融危机的原因
第二点,在我们看来,阿根廷金融危机的暴发,“即”在于上述一连串金融危机使阿根廷的外部经济环境发生了非常不利的变化的因素,比如:令阿根廷吸引外资的成本越来越高,“更”在于此前的“大规模私有化”所造成的严重恶果。
事实上,依据新自由主义的模式,阿根廷等南美许多国家在那之前就开始实行经济改革,普遍进行私有化。当时,要求、并指导阿根廷政府大规模私有化的“指导思想”无外乎就是:国有企业效率低下,长期亏损;而外来的“处方”又是如此地“似曾相识”:只有将其私有化,才能减少政府干预和发挥市场机制的作用,才能调动私人资本的积极性。
而在这股私有化浪潮中,在短短的时间内(也就几年),阿根廷政府就把几代人挣下的国有财产卖得干干净净,绝大部分涉及国计民生的国有企业纷纷转让给私人经营。其程度,堪与墨西哥相提并论。
值得强调的是,阿根廷政府在危机爆发之前,虽然通过私有化获得了大量收入、但这笔钱最终却被消费一空。据美洲开发银行的数据,在1990-1995年的私有化高潮期,共有123家国有企业被私有化,政府获得了185亿美元。
而这笔
巨大的收入可以使阿根廷政府继续大手大脚地花钱,可以继续给政府部门的官员支付高薪和优厚的社会保障福利,然而,其“主要作用”也仅此而已!“私有资本的积极性”都用在什么地方了?
毫无疑问,大规模的私有化令阿根廷国有资产的严重流失,使“国家可支配的资产”相比“私人支配的资产”显得“极其不足道”,这样,稍有风吹草动,一个以“私有资产”为主体的经济体、其首先做的“经济、特别是金融反应”、整体上必然就是“纯市场反应”,自然就是以“出逃境外”、“挤兑银行”为主,外加“收缩投资”与“解雇就业人员”而求“自保”。
显然,对比那张“处方”,我们也就不难看出,在“阿根廷私有化”之后,在阿根廷“不仅减少、甚至没有进行政府干预”、而且全凭“市场机制”的“发挥作用”之后,“私有资本的积极性”都用在什么地方了?由于没有必要的资源支撑,这些“非常规手段”原本就是“无本之木、无源之水”!
因此,在金融危机袭来之时,在经济、特别是金融常规手段上,阿根廷政府基本是“束手无策”,只得采取一些“非常规手段”,而由于手中又没有必要的经济、特别是金融层面的“战略资源”作支撑,这些“非常规手段”原本就是无本之木、无源之水。因此,它们一经推出,要么是毫无作用,要么是适得其反,令金融危机雪上加霜!
爆发骚乱
真实的情况就是:当时,处于金融风暴中心阿根廷宣布暂停偿还外债,冻结储户银行帐户,美元存款比索化、甚至一度宣布停止偿付1000多亿美元外债等措施,而随之而来的是阿根廷社会动荡、频繁更换总统(在极短的一个月不到时间内,竟然一口气换了5位总统)、货币贬值,物价飞涨,国民经济秩序极其混乱。
在这个问题上,最具代表性的一件事,就是2001年12月18日,首都布宜诺斯艾利斯等地爆发前所未有的大规模骚乱,抗议政府的金融管制措施。这一骚乱持续了2天。在与警察的冲突中,近30人死亡。期间,至于那种以“敲打锅碗瓢盆”为特征的“'锅碗瓢盆式示威、游行和抗议”则更是司空见惯,总之“连换5位总统”也没有令阿根廷社会稳定下来。
在阿根廷玩“大换总统游戏”的背后
第三点,在阿根廷金融危机中,在阿根廷大玩“换总统游戏”的背后,除了国家层面的确“束手无策”之外,更重要的是,这种“连换5位”的本身,是一个与“华盛顿共识”讨价还价的过程
事实就是,金融危机之中,面对阿根廷的苦苦哀求,此前用一部“华盛顿共识”去指导阿根廷等拉美国家进行私有化的国际货币基金组织和视拉美为自己后院的美国、竞然是“无动于衷”,在所谓的“前提条件”满足之前,将金融危机的主因“咬死”在“阿根廷政府腐败、社会低效”之上,反正是死也不肯拿出一美分来解救
直到阿根廷“被迫服用美国通过”国际货币基金组织(IMF)开出的、围绕“将私有化进行到底”之“药理”的、一剂接一剂的“补药”为止。

阿根廷金融危机实质上就是一场“债务危机”
第四点,就对本国、邻国的破坏程度与对世界金融冲击的范围而言,阿根廷金融危机对该国造成社会贫困和经济破坏之大,引发社会抗议和政局动荡之强烈,不仅超过阿根廷历史上任何一次危机,也令当年在亚洲金融危机中受到重创的“东南亚国家”相形见绌,因为,与阿根廷金融危机同步发生的,还有财政危机、企业危机、政治危机、社会危机、体制危机。
因此,首席评论员就明确指出两点:
其一,阿根廷金融危机实质上就是一场“债务危机”。
这种“危世警言”由阿根廷政府发出是“再合适不过”的了
在美国两党于最后时刻、“毫不令人意外地”调高了美债上限、再次确认美国将基于“种种企图”、必推“QE3(或者变相QE3)”、从而“进一步证实”美国债务问题在“美国国家与资本利益之间不可调和矛盾”之下“根本无解”而“只能缓和”、并“进一步预示”全球经济必将“二次探底”、甚至“可能”史无前例地经济大衰退之后,从“历史的层面”去看,类似这种“防止发达国家将金融危机的严重后果转嫁给包括拉美地区在内的新兴市场国家”的“危世警言”,由阿根廷政府发出是“再合适不过”的了。
其二,通过阿根廷金融危机(债务危机)同步发生的那一连串“XX危机”,我们不难想像,不论是欧洲、还是美国,对其两家中的“任何一家”而言,其债务危机一旦全面爆发,在“美国国家与资本利益之间矛盾不可调和”、“欧美国家利益之间矛盾不可调和”而“欧美资本利益之间矛盾很难调和”的情况下,也将同步发生一连串的“XX危机”,并向对方、以至全世界扩散。

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