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浅谈动物福利壁垒

2016-02-02 21:43阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/3165280783

浅谈动物福利壁垒
案例一：
2002年10月17日，瑞典电视4台播放的《冷酷事实》展现了中国东北地区虐待动物、活剥狗皮的生产场面，引起瑞典社会的极大反响。瑞典议会议员要求中国立即制止这种不“人道”对待动物的方式，并就保护动物问题立法。一些动物组织的保护人士称将要求政府抵制进口中国相关产品。
案例二：

在某一届哈洽会上，欧盟国家的一个畜牧产品进口贸易商来到黑龙江正大实业公司，准备购买大量活体肉鸡。但由于肉鸡未达到欧盟规定的动物福利标准，这笔巨额生意最终在所谓“不够宽敞舒适”的鸡舍旁流产。作为我国目前国内最大的畜产品出口商——黑龙江省正大实业有限公司董事长姜鸿斌不无担心地说，我们的畜产品刚刚打破了绿色贸易壁垒，又迎来了动物福利壁垒……
案例三：

乌克兰曾经有一批猪经过60多个小时的长途运输，运抵法国，却被法国有关部门拒收。理由是运输过程没有考虑到猪的福利，中途未按规定时间休息。
几年前欧盟曾销毁了一大批从我国进口的肉食品，就是因为我国的肉用动物在饲养、运输、屠宰过程中没有按照动物福利的标准执行。

一些国家和地区已经把动物福利作为进口动物产品的标准，以此判断是否进口。动物福利壁垒作为非关税壁垒的一种，对国际贸易的影响越来越大，我国政府和企业引起了高度重视。
动物福利壁垒的特征：
1. 合理性和合法性：
随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度发生了一系列的变化。从“把动物当作人生存的资源”发展到保护动物，最后提升到动物福利，这确实是社会的进步、观念的进步。于是，西方发达国家很早就制定动物福利法规。
另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全和卫生有着越来越严格的要求，世贸组织也规定，允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。
因此，利用动物福利名义设置非关税壁垒，不仅符合进口国法律的要求，还能获取社会公众的同情和支持，具有明显的合理性和合法性。
2. 歧视性和隐蔽性：
由于各国国情不同，经济发展水平差异很大，用对发达国家的动物福利标准来要求发展中国家，是不现实的。发展中国家在短期内很难达到这种标准。因此，对发展中国家来说是不公平的，是一种变相的歧视。
并且以“动物福利”名义设置的贸易壁垒涉及社会道德问题，容易获得社会舆论的关注和支持，具有明显的合理性和隐蔽性。
3. 低成本和易操作性：
动物福利壁垒不同于一般的技术贸易壁垒，具有明显的道德壁垒性质，按照有关动物福利法以及细则的规定，界定比较清楚，实际操作比较方便、简单，不需要大量的技术检测设备，也不需要许多专门的技术人员；执行成本低，涉及范围广，使用价值大。
4. 复杂性和争议性：
动物福利是一个复杂的问题，它既涉及动物保护，又涉及国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理的一面，但如果以“动物福利”名义设置非关税壁垒并用在对发展中国家的贸易上，将有可能使发展中国家人民本来就很低下的生活条件日益恶化。
这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言，不仅不公平，而且对他们的国民是一种嘲弄。
这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。
因此动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议的问题。如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，不仅不能解决问题，而且会引起很大负面影响。
众所周知，动物有野生动物和人工繁养动物之分；人工繁养动物又有农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物，等等。
同属于动物,同样应该享有“五项基本福利”，即：
  • 生理福利，即无饥渴之忧虑；
  • 环境福利，也就是要让动物有适当的居所；
  • 卫生福利，主要是减少动物的伤病；
  • 行为福利，应保证动物表达天性的自由；
  • 心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情；
对动物福利理解的几种思想：

  • 动物福利的本意是“给动物提供新鲜饮水和粮食，确保动物健康和活力；提供适当生存环境；做好疾病预防，及时诊治患有疾病的动物等”基本生存条件。——中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员顾宪红
  • “如果认为要给动物提供医疗保险、带薪休假那就错了。”　“动物福利保障不了，人的健康就不能保障，保障人的健康依靠法律是必然的，这是内部逻辑关系。”　——中国兽医协会副秘书长王庆波
  • “只有人才有福利，动物也有福利？就是政府给养猪的补贴吧？”对于动物福利这个概念，养猪户老田这样理解。
因此，在动物保护立法的路途中，我们任重而道远。
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公安机关提示：不得随意弃养犬只
事实上，对于流浪动物的治理，天津公安机关已经制定了一系列措施。市公安局治安管理总队通过日常摸查，加大对街道、里巷、社区巡查力度。同时加强宣传教育，告知养犬者不得随意弃养犬只，所养犬死亡、丢失的，养犬人应当自所养犬死亡、丢失之日起十五日内办理注销登记手续。并且针对违规养犬问题，执法人员按照《天津市养犬管理条例》，重点纠正遛犬不牵领、重点管理区饲养大型烈性犬问题。
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