【诚信案例】诚信帮扶暖人心春风化雨育新人
2022-11-25 15:57阅读：
有这样一个特殊的群体，他们是服刑人员，人却不在监狱；他们像普通人一样生活在社会的各个角落，却在接受着社区矫正，他们就是社区服刑人员。在他们的身旁有着许许多多的司法工作人员，在这些人的帮助下，他们在高墙之外改造，进行着心灵的救赎。
城关司法所在社区矫正的探索与实践中，始终坚持以人为本，注重依法保护矫正对象的合法权利，不断探索创新帮困扶助模式，营造了促进社区矫正对象顺利回归的良好氛围。
社区矫正对象往往有生活困难：或脱离社会太久，缺乏谋生手段；或遭受社会歧视，难有工作机会。因此在对矫正对象心理和行为进行矫正的同时，对社区矫正对象开展爱心大帮扶活动，协助矫正人员解决低保，组织开展职业技能培训，帮助解决就业问题。自工作开展以来，先后帮助8名社区服刑人员解决了低保待遇，帮助6名社区服刑人员找到了新的工作，帮助10名社区服刑人员改善了家庭关系，使他们沐浴在大墙外的“温暖阳光”下，重新扬起了生活的风帆，并且用实际行动回报社会。
真情关爱 积极提供就业岗位
如果社区矫正对象的生计没有着落，很容易产生挫败感和被排斥感，甚至导致重蹈覆辙。因此，给有困难的矫正对象帮困解难，帮忙申请低保、联系工作岗位和再就业培训等，成了人性化帮扶的题中之意。
2014年8月的一天，所长接到朋友打来的电话，站长同意小峰以劳务派遣的身份到某水电站上班了。原来，社区矫正人员小峰在矫正期间，因家庭困难大而思想不稳定。司法所工作人员掌握情况后，在征求本人意愿的基础上，及时为小峰就近找了一份从适合他技长的工作，既方便了日常管理，又解除了他的后顾之忧。
社区矫正人员晏某，想干个体却苦于没有资金，我们亲自带他到信用社协调，帮助其贷到资金，顺利走出创业的第一步，如今晏某已上海、杭州、宁波开了4家“老家人土菜小吃”。在司法所工作人员的暖心感化下，晏某在自己富
裕的同时，还积极吸收了2名社区矫正服刑人员到自己的小吃店工作。
一对一帮扶
带领走上致富路
杨某因贩卖野生动物罪被判处缓刑，原本不富裕的家突然陷入了困顿。在了解这一情况后，司法所长多次与之谈心，鼓励其树立起生活的自信心。杨某所在的村狮窠村被农业部认定第五批全国一村一品示范村镇，狮窠淮山榜上有名。杨某对种植淮山感兴趣，司法所长邀请县农业局城郊农技站站长、高级农技师叶玉珍同志为社区矫正人员进行淮山种植技术培训。通过学习培训，加深对淮山种植技术的了解，消除了种植淮山的顾虑，增强了种植淮山的信心。在杨某种植淮山时叶站长从良种繁育、选地、种植、施肥等进行全程辅导，第一年杨某种植2亩，每亩收入1.8万元计算，仅淮山一项就收入近达4万元。如今杨某盖起楼房，生活富裕。
从“心“矫正
扫除阴霾助回归
“我总是感到心里压力很大，总想逃避与人交往，担心家人看不起，晚上还失眠。”社区矫正人员李某总是担心自己是罪犯而被人歧视，害怕朋友不信任，于是整天闷闷不乐，不愿与人交往。司法所工作人员了解情况之后，多次与李某谈心，并且邀请专业心理咨询师进行心理疏导，鼓励他重塑信心，勇敢走向社会。经过心理咨询师和司法所工作人员的多番开导，李某终于卸下包袱，走出心理阴影，并且凭借丰富的工作经验、出色的工作能力为公司研发了3个新产品，当上了公司的技术总监。
社区矫正服刑人员中因病因贫而陷入家庭危机、对生活失去信心的事时有发生，影响了社区矫正工作的顺利开展。城关司法所在他们失望无助的时候，一次次伸出援助之手，积极落实困难帮扶措施，让社区矫正服刑人员感受到了社会的温暖，帮助他们走出人生低谷，安心接受矫正。
人性关怀 解困帮扶促转化
“今后我一定好好工作，踏实做人，用实际行动回报政府对我的关心和帮助。”对于司法所提供的帮助，社区矫正人员汤某感动不已。
不久前，汤某获假释回家，期间妻子与他离婚，无经济来源、生活无保障的他精神几乎崩溃，司法所得知情况后，立即协同其父母，对他多方开导。同时，司法所干部多方协调为他家4口人办理低保，所长为他提供600元困难救助，帮他度过了难关。
第一次走访矫正对象姜某，司法所工作人员震惊，父亲残疾、母亲长年体弱多病，一家三口住在破旧的三间老祖屋，31岁还没成家。在农村要找对象先要有房，司法所就开展“多帮一”建房行动，时隔半年新房建成。1月23日上午城关司法所电话响起，矫正对象姜某激动说：“所长，县、乡残联领导昨天到我家验收房子啦！残疾人建房补助款30000元打到我账上。真是非常感谢，以后一定会更加遵纪守法，努力回报家人回报社会”。
“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”社区矫正的工作理念为矫正对象创造一个温馨的环境。
矫“人”重在矫“心”
“方妈妈，您又来看我啦！谢谢你帮我找了这份工作，我已学会面包的制作手艺了。您尝尝，这是我亲手做的面包！”在本县一家面包店里，我们看到了正在学习面包制作技能的小鑫。
小鑫曾因打架斗殴，犯了故意伤害罪。2012年5月入矫时，很自卑，有严重抵触情绪，每次参加学习、劳动总是迟到。经过一年多的耐心帮教，终于有了显著的效果：变得热情、有爱心了。对在矫的三个未成人对象实施亲情帮教，开展“一对一”的爱心妈妈结对帮教。
矫正一人，感动一家，稳定一片—这就是社区矫正工作所要达到的社会效果。社区矫正对象帮困扶助是一项全新复杂的系统工程，实践中还面临着许多困难和挑战。
近年来，创新、探索出了符合明溪实际的社区矫正“12345”工作方法，扎实有效地推进社区矫正工作，社区服刑人员遵纪守法意识和社会责任感明显增强，至今无漏管、无脱逃，重新犯罪率为“零”，为“法治明溪、平安明溪”建设发挥积极作用。2017年11月,全省社区矫正管理工作会议在明溪召开，明溪县社区矫正“163”执行模式和“12345”工作法，被省司法厅在全省范围推广，并得到司法部副部长刘振宇批示肯定。2018年6月，成立明溪县社区矫正委员会，得到司法部社矫局高度评价并在全省推广。
强化意识，上好第一课。为增强刑罚执行的严肃性，强化社区矫正人员服刑意识，自觉遵守社区矫正各项规定，为下一步依法规范全面开展社区矫正奠定基础。我们设立“入矫第一课室”，制作了《入矫第一课》，将新接收的社区服刑人员在第一时间进行认罪悔过、服从监管教育，让其明确身份、遵规守法、奖惩意识。
量身定做，做好两个环节。依法依规、积极稳妥，做好谈话与走访、确定制定好矫正小组与矫正方案，是直接关系矫正质量和效果“两个”重要环节。一是做好谈话走访环节。社区服刑人员到社区矫正中心和司法所报到，中心主任和司法所长都要分别进行谈话（谈家庭基本情况、生活情况、谈就业和掌握技能情况、谈未来规划、谈忏悔及认罪表现等）；同时还要第一时间进村（社区）入户，走访社区服刑人员所在村（社区）干部、家庭成员、近亲属、单位同事、朋友和熟悉的邻里，了解其主要社会关系、性格特征、日常表现，掌握第一手最详实的信息。二是定好矫正小组与矫正方案。根据谈话与走访掌握的情况，为其确定矫正小组成员，制定个性化矫正方案、帮扶措施，为日后日常监管、精准帮扶提供服务。矫正小组由司法所干部、片警、村（社区）主干、近亲属、志愿者、党员干部、关系密切的同事和朋友等6名以上人员组成，在确定矫正小组时，我们特别慎重选好监督保证人的人选，做好日常监督管理、帮扶教育等工作，既给社区服刑人员装上了“监控器”，也为更好地融入社会生活打上了“润滑剂”。
宽严相济，实施好三项监管措施。抓实抓严社区服刑人员的监管，实施好监管措施，彰显社区矫正执法的严肃性和规范性，有利于杜绝漏管、脱管、重新违法犯罪的发生。一是落实日常监管机制。主要实施“四个一”管理，即每日一定位（手机定位和轨迹研判），每周一报告，每月一思想汇报、每季度一心理辅导，做到日定位、周听声、月汇报。二是严格分类分级管理。根据缓刑、假释、管制、暂予监外执行四种矫正类型、按照罪名细化分类管理；根据社区服刑人员的犯罪类型、矫正阶段、再犯罪风险等情况，结合考核的结果，按照严管、普管、宽管分级管理。三是严明考核奖惩。出台了《明溪县社区服刑人员计分考核奖惩机制》，落实计分制考核办法，以考核得分高低，给予相应的奖励或惩处，包括监管级别的升降、教育时间的长短、学习内容的增减、社区服务时间的长短等方面，做到有赏有罚，确实让社区服刑人员感受到服管有奖、破规有惩，增强服管意识，促进服刑人员行为规范。
因人施教，开展好四项教育。为了提高社区服刑人员的思想觉悟和认罪服法意识，提高对社区矫正的认识，端正接受社区矫正态度，摆脱犯罪思想和行为方式，树立新的道德品质和守法意识，养成良好的行为规范，切实增强其国家意识、公民意识和法治意识。一是开展好入出矫教育。对新入矫人员在完成入矫“第一课”教育的基础上，进行集中系统的入矫教育，让其正确认识到自己是社区服刑人员，是非监禁的罪犯，是受到国家法律制约的服刑人员，是必须接受监管的服刑人员。对临解除矫正的人员，进行出矫教育，告知转管安置帮教等有关规定，帮助其放下包袱早日顺利回归社会。二是开展好思想教育。明溪县坚持分段教育与分类教育相结合、坚持正面引导与警示教育相结合、坚持法治教育与传统教育相结合、坚持形势教育与政策教育相结合。法治教育，邀请检察官、法官、律师、民警讲解《刑法》《刑事诉讼法》《民法总则》《民事诉讼法》《治安管理处罚法》等常用法律法规，确保社区服刑人员做到警钟长鸣，严格遵守法律法规，不再重蹈覆辙；道德教育，从爱国传统教育、社会公德教育、诚实守信教育、尊老爱幼教育、团结友爱教育、人际交往教育、遵纪守法教育、知错能改教育、自尊自重教育、自我约束教育等入手，将社会主义核心价值观、弟子规、红色文化、古人类文化、闽学文化（杨时文化）传递给社区服刑人员，强化悔罪服法和服从管理的意识，重塑社区服刑人员价值观；时事政策教育，结合形势开展有针对性的教育，认清形势，了解政策。如，组织社区服刑人员参观我县革命纪念园，接受红色文化的教育和熏陶;组织到瀚仙镇龙湖村杨时公园学习杨时文化，将传统文化渗透到社区矫正工作当中，进一步提升社区矫正教育实效。三是开展好心理矫治。通过心理咨询师对社区服刑人员心理学沙盘推演、心理学量表进行心理测评和风险评估，对发现有心理偏差或心理疾病的协调专门机构进行诊断和治疗。坚持每半年对全体社区矫正人员进行一次集中心理健康教育，不定期地对心理存在问题的社区矫正人员进行个别心理咨询、心理状态分析，防止其重新犯罪，让其感受温暖，体验温情，并能认真反省，及时纠错，重建人生。四是开展好社区服务。因地制宜、因人而异制定实施社区服务计划，按照严管、普管、宽管保证每个矫正人员完成每月社区服务时限，并鼓励他们做好人好事，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。如，组织有医疗卫生、农业科技、法律知识等专业技术的社区服刑人员到社区为群众提供服务；组织社区服刑人员打扫“法治文化苑”卫生、到社区养老院为老年人提供服务、参与文明县城创建志愿者活动等。通过组织社区服刑人员参加社区服务，服务社区群众，以修复社会关系，培养其社会责任感。
增强实效，落实好五类帮扶。为了增强社区服刑人员改造信心，缓解后顾之忧，提升矫正质量，巩固矫正成果，我们采取了“五类帮扶”。一是结对帮扶，重点是对思想有波动的人员，按照“一对一”“多对一”的爱心结对帮扶形式，充分发挥矫正小组成员作用，通过党员认领、亲情感化等办法，消除社区服刑人员后顾之忧，更好地接受服刑。社区服刑人员杨某对种植淮山感兴趣，司法所长邀请了县农业局城郊农技站站长、高级农技师叶玉珍为其进行淮山种植技术培训。杨某种植淮山时，叶站长从良种繁育、选地、种植、施肥等进行全程辅导，第一年种植2亩，每亩收入1.8万元计算，仅淮山一项就收入近达4万元。如今杨某盖起了新楼房，过上了幸福生活；二是联动帮扶，广泛动员机关、企事业单位、社会团体、志愿者等各方面力量，各部门结合自身职能，发挥社会帮扶的综合优势，努力形成社会合力，提高帮扶效果；三是人文帮扶，对出现家庭变故、重大疾病、家庭纠纷、心理障碍等特殊社区服刑人员，及时组织开展走访慰问、就医联系、心理疏导、款物救济、生日节日祝福等暖心服务，消解压力。头戴鸭舌帽的社区服刑人员张某在刚刚到司法所报到时很腼腆、自卑，总是低着头，不敢与陌生人交谈。司法所工作人员通过面对面单独谈心、电话交流，邀请国家级心理咨询师为其心理治疗，张某慢慢地从低头到抬头，再摘掉他的鸭舌帽，一步一步的帮助重拾自信；五是互助帮扶，协助社区服刑人员之间就业帮扶，鼓励解矫人员带领在矫人员创业帮扶，充分发挥创业成功解矫人员帮带其他社区服刑人员，解决他们生活生产困难，使社区服刑人员重新过上美好生活。明溪某肉铺干厂老板入矫后，在了解其他社区服刑人员就业需求，在自己的厂里建立起了就业帮扶基地，提供就业岗位和烘培肉铺干技能培训；五是就业创业帮扶，与职业中学、就业培训中心等机构，为无一技之长的人员提供职业技能培训。通过建立福建明溪三老肉铺干、福建大成生物科技有限公司、福建明狮水泥股份有限公司和社区服务淮山种植基地四家过渡性安置就业基地为社区服刑人员介绍就业，已经对有创业意向，协助其申报小额贷款、项目扶持、电商培训等。曾因挪用公款的魏某在接受矫正后摆脱自卑阴影，重拾信心自主创业，与他人合开了一家饮品店，重新踏上正途。
