董希淼：进一步规范百万亿的银行托管业务
董希淼 来源：中国电子银行网 2023-01-04
董希淼 来源：中国电子银行网 2023-01-04
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12月29日，中国银保监会公布《商业银行托管业务监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），拟明确商业银行托管业务范围和托管职责，并对托管业务管理提出具体要求。这个为银行高度重视、规模超过百万亿的托管业务市场，第一次迎来全面明确的规制。 从1998年至今，我国托管行业已经走过24年发展历程。特别是近年来，随着我国资产管理市场发展和金融体系不断完善，商业银行积极为银行理财、资金信托、公募基金及券商资管、保险资管等资管产品和社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增多。目前，托管业务已经成为我国商业银行重要的中间业务之一，开展托管业务的银行超过30家，资管产品类托管规模超过150万亿元。银行通过开展托管业务，促进金融市场发展和金融体系完善。 托管业务快速发展，对商业银行专业化、精细化、规范化水平和风险管理能力不断提出新的需求和更高要求。“资管新规”明确规定，金融机构发行的资产管理产品资产应当由具有托管资质的第三方机构独立托管。但此前，关于资管产品托管的规制相对原则，部分体现在各个具体行业和具体产品的监管制度之中。部分行业协会发布托管业务指引，但属于行业自律层面。在这种情况下，银保监会制定形成《办法》，在现有监管制度基础上，明确商业银行开展托管业务的基本规则、底线要求以及重点环节的管理标准，从机构监管角度强化对商业银行托管业务的持续性监管，具有重要性和紧迫性。 |