钮文新：2023年GDP增速几何？
2023-01-30 17:47阅读：
按照惯例，即将于今年3月召开的“两会”，新一届中央政府势必要对今年中国GDP增长目标做出考量。应当如何定位2023年中国GDP增速？现在经济学家和更该智囊机构的意见很多。比如，最近就有财政方面的专家希望中国今年GDP目标定在6%以上，而绝大多数认为至少应在5%以上，那到底应当是多少？
我们说，“既定目标”低一点，“努力目标”高一点，这恐怕才是正确选择。比如，我们完全可以将“两会”上确定的目标给定在4.8%附近，但我们实际的“努力目标”可以按照5.5%到6%安排。
为什么要这样安排？让各项经济指标经常性的“好于预期”。我们看到，2008年金融危机之后，美国经济实际处于衰退之中，但就是因为经济指标频频出现“好于预期”的状态和解读，结果是：美国资本市场受到不断的激励。
美国经济指标为什么会经常出现“好于预期”的情况？一个重要的制度安排是：美国政府找了一批“极其保守”的经济学家向市场提供“经济预期”。这不仅是一种“管理市场预期的手段”，而且还可将其视为“经济底线”，这也是所谓“底线思维”的一种表达方式。既然给出了“经济底线”，只要实际经济表现高于这个“经济底线”，立即就会给市场带来经济表现“好于预期”的预期，资本市场就会受到激励。
中国的情况不太一样。经济学家往往喜欢“冒进”，甚至有些哗众取宠。所以，他们构建起的经济预期“过高”，就算能掐会算地讨得“准确”名分，他们所构建起的经济预期也不会带让真实经济表现带给市场以意外惊喜，甚至往往还会起到“不及预期”的效果，进而给市场带来的激励往往是“负向”的。
鉴于以往经验，我们希望中国也能找一组“极其保守”的经济学家，由他们向市场、向社会提供“留有很大余地的经济预期”，同时，由政府据此公开给出“既定目标”。但这个公开的“既定目标”未必能够达到政府的目标需求，怎么办？没关系，各级政府可以“暗中使劲”，按照“努力目标”安排各项经济政策。这样的做法，势必构成真实经济增长“好于预期”的效果，不仅激励资本市场，而且激励全社会的经济信心。如此管理经济预期，恐怕才能“事半功倍”。
