在扩内需方面，会议提出，“着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。与以往表述相比，此次会议重点强调了“有潜能”、“有效益”和“良性循环”。如何让投资与消费失衡得到改善，促成有效益的投资和有潜能的消费两者之间良性的互动，以共同促进经济发展，是一个重要的课题。
一、正确认识投资和消费的关系 消费和投资相互关联，扩大内需的重要抓手在于有效投资和有收入支撑的消费。投资活动在短期内可以形成经济需求，但在中长期会形成经济供给，优化供给结构，最终服务于消费；投资活动中的从业人员的收入将带动消费增长，从而再次带动投资。终端消费需求上升有利于提高制造业投资等，而高质量的投资形成高质量的供给，有利于促进消费的释放。 二、形成消费和投资相互促进的良性循环，关键要处理好以下四个问题 第一，持续深化收入分配制度改革');'>，增加城乡居民收入。 第二，多措并举提振大宗消费、扩大服务消费、拓展新型消费。 第三，提振有效投资，避免大规模刺激可能形成的产能过剩、债务积累、资金回报率');'>下降等问题。 第四，通过科技创新推动全要素生产率');'>，形成提高投资收益和释放消费潜力的源源不断动力。（李佐军：国研中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员；田惠敏：国开银规划研究院、副研究员） （原文载于微信公众号“
一、正确认识投资和消费的关系 消费和投资相互关联，扩大内需的重要抓手在于有效投资和有收入支撑的消费。投资活动在短期内可以形成经济需求，但在中长期会形成经济供给，优化供给结构，最终服务于消费；投资活动中的从业人员的收入将带动消费增长，从而再次带动投资。终端消费需求上升有利于提高制造业投资等，而高质量的投资形成高质量的供给，有利于促进消费的释放。 二、形成消费和投资相互促进的良性循环，关键要处理好以下四个问题 第一，持续深化收入分配制度改革');'>，增加城乡居民收入。 第二，多措并举提振大宗消费、扩大服务消费、拓展新型消费。 第三，提振有效投资，避免大规模刺激可能形成的产能过剩、债务积累、资金回报率');'>下降等问题。 第四，通过科技创新推动全要素生产率');'>，形成提高投资收益和释放消费潜力的源源不断动力。（李佐军：国研中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员；田惠敏：国开银规划研究院、副研究员） （原文载于微信公众号“