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深圳旧改别成为内幕交易的“盘中餐”

2021-12-03 11:17阅读:
深圳,一座拥有1700万人口、经济社会快速发展的改革之城,近年来,其旧改规划及落地引发各界高度关注。
旧改,就是对城市已有建筑的重新拆迁,在此基础上规划并建设全新升级的民用建筑、商业设施及其它公共资源设施。深圳旧改的时代意义在于,让已经多年失修、面积狭小、周边公共配套服务滞后的已有建筑及区域通过改造升级,从而形成更具合理性、更符合发展规律、更具经济社会产出价值的新建筑、新区域,让被拆迁户获得更好的居住条件,或者与城市经济发展相匹配的对等经济回报,实现改革成果的普惠共享。
然而,据《北京青年报》报道,徐步章是深圳隆仁大厦的出资人之一。17年前,他与好友左健宁共同出资合建了这座楼房,当时,出于友情,两人连各自出600万元的建造费用都以口头商量的方式合作,根本没定合同。如今,因为一部电梯,两人对簿公堂,反目成仇:徐步章的公司开不下去,四处寻求公道。多年来,徐步章一直为电梯事件的解决而奔走。近日,他又得知,隆仁大厦被纳入了深圳市龙岗区圳埔岭片区“旧改”的规划内,相邻片区正在如火如荼拆旧建新,按照市价计算,隆仁大厦的价值如今翻了20多倍、市值已超2.5个亿。然而同时,左健宁作为此次“旧改”项目开发商的总经理,私下将大厦的产权注册登记,原本50%50%的出资比,不知怎么就变成了51%49%。而左还在法庭上公开表示,自己对大楼拥有独立产权。
纵观这起事件,当事一方左健宁无故将生产车间楼层电梯关闭,导致其无法正常使用共有产权建筑,使生产原材料无法正常进入生产车间,导致老徐公司生产不能正常进行。更在老徐为维护自身权益,将两人的经济纠纷诉讼法院后,不仅没有知错就改,反而进一步让人把整栋楼的一到六层电梯关闭,最终导致老徐的公司生生被搞黄,累计损失超3亿。
而探究左健宁如此肆意侵犯合作方的做法,背后有着更深层次的因素,就是他作为房
地产公司明昇集团在该地区旧改商业开发项目的操盘手,明了旧改后该地区的发展前景,自然也清楚合作共建楼巨大的升值潜力,如果能采取非法手段赶走老徐,逼迫对方以极低价格转让,其所带来的价格差也就难以估量。
暴利诱导之下,也就难怪左健宁无视当初老徐在其危难时刻的雪中送炭,对双方合作的权益分配规则视而不见,而是以如此做法,涉嫌非法侵吞产权共有方产权,试图独占价值数千万房产,这个如意算盘打得何其精明。
更可怕的是,一旦左健宁的做法得逞,就会直接危及深圳旧改的公平性。毕竟,一个既当裁判(旧改地区商业开发项目操盘手)又当运动员(赶走合作伙伴,独吞待拆迁建筑待价而沽的卖方),绝不会因为一次成功而收手,反而会变本加厉,使用种种非法手段侵蚀旧改地区其它产权方的物权,让其合法财产权无法得以保障。
近年来,不少官员因土地腐败纷纷落马,细究其腐败过程,我们会发现,他们就是利用权力拼命压拆迁户的拆迁费,从而与某些开发商达成相互的利益输送。而一旦遇到公民反抗或不满,强制拆迁就成为他们手中的武器。比如,8年前的轰动一时的“深圳20亿村官周伟思”一案。当年,因经济纠纷周伟思被同村人在网上发帖举报:“非法变卖霸占村委集体土地,商业勾结违法建设,并肆无忌惮地以村委名义向政府某部门进行贿赂”,并声称周伟思“拥有私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋,豪车超过20部,据初步统计现时周主任的资产最少超过20亿元人民币”。后经立案调查,周伟思确实因身份便利在城市旧改中获利,终因犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪获刑14年。
如今,某些人利用自身曾在政府相关机构任职所积累的所谓人脉、资源,甚至钻起规则的空子,打着冠冕堂皇名义谋取私利,赤裸裸侵夺他人合法财产,同样会成为旧改的软暴力,是危害性极其严重的违法现象。
2020528日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自202111日起施行。《民法典》的实施,有助于强化保护公民财产权利,让有恒产者更有恒心。对照民法典,深圳旧改成果应由所有合法产权方共享,不能成为少数人的利益饕餮盛宴,不可任由违法一方无所顾忌越界而为、合法产权方求告无门的炯炯怪象继续,
近年来,深圳围绕城市更新的顶层设计、法规规范不断推进,2009年国内首部关于城市更新的政府规章《深圳市城市更新办法》出台,到2021年我国首部城市更新立法《深圳经济特区城市更新条例》,深圳城市更新的顶层设计在全国范围内一直走在前列。但也要看到,城市更新工作千头万绪、涉及面广泛,尤其是指向民众旧改权益保障,以及所带来的不可估量的经济社会产出,可谓复杂而多变的系统工程,也就可能面临改革进入深水区的各种新问题,甚至存在某些模糊地带,而被某些别有用心之人盯上试图加以利用。
正基于此,有关部门对“一部电梯引发的奇案”需高度重视,并尽快采取监管行动、查清事实真相、维护老徐的产权权益,方能遏制这一腐蚀旧改公信力根基的行为得逞,也让公民财产权不容侵犯这一法治理念深入人心。我希望,深圳旧改能以此案为标本,扫清某些灰色地带的违法之举,依法推进归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度不打折扣落地,成为我国民法典及产权制度保障的标杆工程,也让深圳旧改实现经济社会效益双赢,获得绝大多数市民的认可与支持。

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