“近40年来最有远见和魄力的方案!”国务院机构改革方案公之于众,很多人由衷发出赞叹。相比于一般人的围观,一些身处改革暴风眼的“机关人”,早已做好了拥抱改变的准备。
从1982年起,这次改革是第8次。每一次机构改革,改变的不只是部委行政职能的调整分配,改写的还有许多公务人员的人生轨迹。透过他们朴素而真实地讲述,我们或许可以从另一个角度的叙事,把握新一轮国务院机构改革的主线,搞清“为什么改”和“怎么改”的来龙去脉。
——“确实该改,早就该改”
对于国务院三峡办主任聂卫国说的“确实该改,早就该改!”这句话,老张深以为然。作为环境保护部的一位老人,在老张印象中,从环境保护局到国家环保总局、再到环境保护部,几乎每隔一段时间,环保部门都会迎来一次变革。直到本轮改革中,环境保护部不再保留,结合环保部、发改委、国土资源部、水利部、农业部、海洋局等相关职能重组为生态环境部。
“从一开始,我们就饱受话语权弱、职能交叉的诟病。”老张说,“你能想象在以前,一氧化碳和二氧化碳都不是一个部门管吗?尤其在党的十八大以后,在越来越强调生态的大环境下,我们也想‘长满牙齿’,可确实力不从心”。他举例说,2016年,地下饮用水水源地达标率的公布,竟然出现了环保部、水利部、国土资源部三家“打架”的现象。因为各部门的监测点不重合,数据做不到互通有无,而且重复配置造成人力物力财力的浪费。
从1982年起,这次改革是第8次。每一次机构改革,改变的不只是部委行政职能的调整分配,改写的还有许多公务人员的人生轨迹。透过他们朴素而真实地讲述,我们或许可以从另一个角度的叙事,把握新一轮国务院机构改革的主线,搞清“为什么改”和“怎么改”的来龙去脉。
——“确实该改,早就该改”
对于国务院三峡办主任聂卫国说的“确实该改,早就该改!”这句话,老张深以为然。作为环境保护部的一位老人,在老张印象中,从环境保护局到国家环保总局、再到环境保护部,几乎每隔一段时间,环保部门都会迎来一次变革。直到本轮改革中,环境保护部不再保留,结合环保部、发改委、国土资源部、水利部、农业部、海洋局等相关职能重组为生态环境部。
“从一开始,我们就饱受话语权弱、职能交叉的诟病。”老张说,“你能想象在以前,一氧化碳和二氧化碳都不是一个部门管吗?尤其在党的十八大以后,在越来越强调生态的大环境下,我们也想‘长满牙齿’,可确实力不从心”。他举例说,2016年,地下饮用水水源地达标率的公布,竟然出现了环保部、水利部、国土资源部三家“打架”的现象。因为各部门的监测点不重合,数据做不到互通有无,而且重复配置造成人力物力财力的浪费。