上世纪八十年代，开始实行严格的独生子女政策；企事业单位开始为独生子女的父母发放专项补贴，只有每月几块钱。同一时期，城市里的小学开始课间加餐，一个教室里有几十个孩子，会有几个孩子因为家长不能缴纳加餐费，而在每天全班加餐时，只能眼巴巴地看着其他同学进食，加餐的费用当时也是每月几块钱。
对比消除绝对贫困人口，公平有效地帮扶相对贫困群体的难度更大。因为要准确寻找处于相对贫困状态的个人、家庭与人群，并给与公平与切实可行的资助，需要付出极大的社会成本与时间成本，且这种不断上升的综合成本，还会成为加重相对贫困的个人、家庭与群体之间收入水平差距的主要因素之一。
公民社会的进步与发展，在经济公平的层面上，是基于自然人与生俱来的权利体现。所以对每一个人类社会中的生命体，给予基础性的关怀与补偿，是解决相对贫困群体的待遇公平性问题与生活成本问题的重要手段。起点可以是让每一个出生的婴儿，都得到相同数额的抚育津贴，直至其未成年时期的全部成长过程。
给予每个孩子同样每月二百元的抚育津贴，对一个人均月收入一千元家庭的孩子来说，是相当于其生活成本百分之二十的切实有效的补益，也是社会意义上的善良正义；而对一个人均月收入一万元的孩子来说，则更多是一种来自社会责任的公平体现。
对特定群体的经济支持，从精准扶贫到普惠抚育，不是以普惠代替精准，而是扩大与深化精准，是一种社会共识的进步，也是一种普惠金融的深入实践，是进一步完善、规范社保体系建设的长期努力方向。
目前个人社保账户的开立，始自其成为企事业单位的正式工作人员，由单位人力资源部门统一办理；或自主创业者、自由职业者到社保机构主动办理社保登记手续。而未成年人抚育津贴的相关银行联名账户资料可以与社保局的系统进行授权连接，更加精准地为相关部门掌握每一个儿童少年及其家庭的经济生活状况，以便加以对应援助提供准确信息。
如果由此建立一种可循环的普惠金融个人账户生态链，可以在其成年并有一定收入后，通过该金融生态体系向抚育基金归还一部分资金，并纳入其个人征信系统，成为社会经济与稳定发展的重要基石。
对比消除绝对贫困人口，公平有效地帮扶相对贫困群体的难度更大。因为要准确寻找处于相对贫困状态的个人、家庭与人群，并给与公平与切实可行的资助，需要付出极大的社会成本与时间成本，且这种不断上升的综合成本，还会成为加重相对贫困的个人、家庭与群体之间收入水平差距的主要因素之一。
公民社会的进步与发展，在经济公平的层面上，是基于自然人与生俱来的权利体现。所以对每一个人类社会中的生命体，给予基础性的关怀与补偿，是解决相对贫困群体的待遇公平性问题与生活成本问题的重要手段。起点可以是让每一个出生的婴儿，都得到相同数额的抚育津贴，直至其未成年时期的全部成长过程。
给予每个孩子同样每月二百元的抚育津贴，对一个人均月收入一千元家庭的孩子来说，是相当于其生活成本百分之二十的切实有效的补益，也是社会意义上的善良正义；而对一个人均月收入一万元的孩子来说，则更多是一种来自社会责任的公平体现。
对特定群体的经济支持，从精准扶贫到普惠抚育，不是以普惠代替精准，而是扩大与深化精准，是一种社会共识的进步，也是一种普惠金融的深入实践，是进一步完善、规范社保体系建设的长期努力方向。
目前个人社保账户的开立，始自其成为企事业单位的正式工作人员，由单位人力资源部门统一办理；或自主创业者、自由职业者到社保机构主动办理社保登记手续。而未成年人抚育津贴的相关银行联名账户资料可以与社保局的系统进行授权连接，更加精准地为相关部门掌握每一个儿童少年及其家庭的经济生活状况，以便加以对应援助提供准确信息。
如果由此建立一种可循环的普惠金融个人账户生态链，可以在其成年并有一定收入后，通过该金融生态体系向抚育基金归还一部分资金，并纳入其个人征信系统，成为社会经济与稳定发展的重要基石。