李希贵：学校如何运转？
我们上学的时候，都知道结构的重要意义，无论是语文老师带我们分析文章，还是物理老师教我们认识世界——结构，都是一个绕不开的话题。然而，当我们进入真实社会的时候，却往往把结构抛至九霄云外。
目前的中小学管理者尤其如此。
当一位校长进入一所新学校任职时，他希望首先改善的是什么？根据我们的观察，绝大多数关注的是制度。许多时候，他会认为眼前出现的种种问题都是不合理的制度带来的。然而，当他如愿地改变了制度后，却产生了另外一些新问题，甚至更多、更严重的问题。为什么？原因可能有很多，但很多时候是因为组织结构自身有问题。
所以，有人说，在管理工作中，能用结构解决的问题，就不用制度；能用制度解决的问题，就不靠开会。
然而，在现实的管理体制下，校长们往往有一种误解。他们认为，学校的组织结构是政府确定的，不是哪一位校长可以轻易改变的。其实，我们无须触动原有体制下的条条框框，就可以在学校的组织结构方面有所作为。
我们知道，一所学校一般是由几个不同类别的人员组成的，习惯上他们被称为教学人员、管理人员和服务人员。在一些规模较大或者科研任务较重的学校里，还有教学科研人员，尽管他们中的绝大部分是来自其他各个部门的兼职人员，但他们在学校里已经成为不可或缺的群体。
如果我们希望理清学校的组织结构，并弄清其运行机制，首先要做的就是将这几类不同的人员清晰地放置到组织结构不同的部分中；然后，才能进一步界定他们在组织中各自的职能，进而通过制度把他们连接起来，以发挥组织效力。
按照杰出的管理思想家亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg）的理论，结合中小学校实际，我们可以从功能的角度把学校组织结构拆分为五个部分，即战略高层、中层管理者、教育教学一线、支持人员和研发平台。
“战略高层”是指以校长为代表的最高决策层。习惯上，传统学校里只有管理人员群体，他们似乎都是学校的领导者，都可以对基层人员发号施令，只是因为所处的层级不同，其权力大小不同，左右基层的程度不同。然而，在上面这个组织结构图中，管理人员群体被拆分了。处于战略高层的管理者，应该像整个组织的大脑，不能越俎代庖，权力也应该是有限的，既不可一竿子插到底包打天下，也不应该左右横行，缺乏相互制衡。管理者应该运筹帷幄，以战略高层的身份和工作方式履职。
“教育教学一线
我们上学的时候，都知道结构的重要意义，无论是语文老师带我们分析文章，还是物理老师教我们认识世界——结构，都是一个绕不开的话题。然而，当我们进入真实社会的时候，却往往把结构抛至九霄云外。
目前的中小学管理者尤其如此。
当一位校长进入一所新学校任职时，他希望首先改善的是什么？根据我们的观察，绝大多数关注的是制度。许多时候，他会认为眼前出现的种种问题都是不合理的制度带来的。然而，当他如愿地改变了制度后，却产生了另外一些新问题，甚至更多、更严重的问题。为什么？原因可能有很多，但很多时候是因为组织结构自身有问题。
所以，有人说，在管理工作中，能用结构解决的问题，就不用制度；能用制度解决的问题，就不靠开会。
然而，在现实的管理体制下，校长们往往有一种误解。他们认为，学校的组织结构是政府确定的，不是哪一位校长可以轻易改变的。其实，我们无须触动原有体制下的条条框框，就可以在学校的组织结构方面有所作为。
我们知道，一所学校一般是由几个不同类别的人员组成的，习惯上他们被称为教学人员、管理人员和服务人员。在一些规模较大或者科研任务较重的学校里，还有教学科研人员，尽管他们中的绝大部分是来自其他各个部门的兼职人员，但他们在学校里已经成为不可或缺的群体。
如果我们希望理清学校的组织结构，并弄清其运行机制，首先要做的就是将这几类不同的人员清晰地放置到组织结构不同的部分中；然后，才能进一步界定他们在组织中各自的职能，进而通过制度把他们连接起来，以发挥组织效力。
按照杰出的管理思想家亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg）的理论，结合中小学校实际，我们可以从功能的角度把学校组织结构拆分为五个部分，即战略高层、中层管理者、教育教学一线、支持人员和研发平台。
“战略高层”是指以校长为代表的最高决策层。习惯上，传统学校里只有管理人员群体，他们似乎都是学校的领导者，都可以对基层人员发号施令，只是因为所处的层级不同，其权力大小不同，左右基层的程度不同。然而，在上面这个组织结构图中，管理人员群体被拆分了。处于战略高层的管理者，应该像整个组织的大脑，不能越俎代庖，权力也应该是有限的，既不可一竿子插到底包打天下，也不应该左右横行，缺乏相互制衡。管理者应该运筹帷幄，以战略高层的身份和工作方式履职。
“教育教学一线